1. 旅游項目的實(shí)施方案
5月19日，以“綠色發(fā)展，美好生活”為主題的2021年“中國旅游日”孝感主題活動(dòng)在金卉莊園啟動(dòng)。當天，我市各大景區紛紛推出惠民舉措，吸引市民走出家門(mén)，暢游美景，樂(lè )享生活。
現場(chǎng)文藝匯演、非遺項目展演等活動(dòng)精彩紛呈，將孝感的傳統文化、特色美食和大美花海緊密結合，發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動(dòng)功能，為游客呈現了一場(chǎng)場(chǎng)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、味覺(jué)、觸覺(jué)的多重盛宴。
旅游+文化：非遺文脈余韻長(cháng)
19日上午細雨淅瀝，但游客們的熱情絲毫未減。
展臺上，只見(jiàn)雕花剪紙國家級傳承人管麗芳、省級傳承人胡云甫手握刻刀，端坐桌前，指尖飛舞，花鳥(niǎo)龍鳳在紙樣上漸漸現形；展臺下，七八個(gè)孩子身著(zhù)彩繡戲服，腿上綁著(zhù)長(cháng)木棍，神情自若地表演高蹺，惹來(lái)游人圍觀(guān)。
當日，孝感雕花剪紙、楊店高蹺、肖港抬故事等非遺項目走進(jìn)景區，游客們一邊體會(huì )孝感特色民俗風(fēng)情，一邊品嘗香醇的孝感米酒。
“開(kāi)始以為是木偶人呢！沒(méi)想到是一群孩子穩穩地站在高蹺上，畫(huà)面太震撼了！”觀(guān)看楊店高蹺表演的游客黃女士忍不住驚嘆，用手機記錄下精彩的瞬間。
文化為魂，山水為媒。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，旅游從單一的觀(guān)光變成了文化品質(zhì)的提升。走好“旅游+文化”融合發(fā)展之路，方能產(chǎn)生“1+1＞2”的化學(xué)反應。
近年來(lái)，我市堅持以文化為紐帶，以景區為依托，以項目為抓手，深度挖掘文化旅游資源，積極拓展武漢城市圈旅游市場(chǎng)，大力開(kāi)發(fā)周末游、親子游、家庭游等旅游產(chǎn)品，推動(dòng)了旅游業(yè)快速發(fā)展。一系列具有代表性的旅游景點(diǎn)吸引了來(lái)自五湖四海的游客，也讓游客在觀(guān)光中領(lǐng)略孝文化。
旅游+品牌：厚植孝文化底蘊
除了攀險峰、賞怪石、探幽徑外，還能觀(guān)看森林瑜伽、參與洗肺行動(dòng)、“燃情”篝火晚會(huì )……“五一”長(cháng)假期間，雙峰山旅游度假區打出“森林康養文化”品牌，吸引不少外來(lái)游客。
在堅持“文化引領(lǐng)、旅游帶動(dòng)、文旅融合”發(fā)展理念，把“詩(shī)和遠方”“文化+旅游”全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合作為工作的重要抓手同時(shí)，我市還著(zhù)力提升旅游品牌含金量。
孝感，以孝聞名。每年，從楚劇展演、民間文藝大賽、廣場(chǎng)舞大賽、龍舟賽到孝文化旅游節、黃香文化旅游節、孟宗文化旅游節，好戲連臺，特色文化旅游品牌日益成形、社會(huì )凝聚力不斷增強、文化軟實(shí)力逐漸提升、文化生命力得以延續、極大地提升了孝感的對外形象。
目前，全市擁有A級景區29家（4A級7家），省級旅游度假區3個(gè)，省級全域旅游示范區1個(gè)，湖北旅游強縣1個(gè)，市農旅養融合示范點(diǎn)22個(gè)。孝感、應城獲評中國優(yōu)秀旅游城市。孝文化旅游節、黃香文化節、茶文化旅游節、孟宗孝文化藝術(shù)節、文化趕集、紅葉藝術(shù)節等“一縣一品”節慶活動(dòng)業(yè)已形成。
旅游+N:打出多元“組合拳”
近年來(lái)，我市高度重視旅游業(yè)發(fā)展，市委、市政府先后出臺了《孝感市全域旅游實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)農旅融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策措施，將旅游業(yè)納入推進(jìn)孝感經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“十抓十促”重點(diǎn)工作之中。
從文化為旅游“找魂”入手，我市多點(diǎn)發(fā)力，打出“組合拳”，從“旅游+文化”到“旅游+農業(yè)”、“旅游+農業(yè)現代田園綜合體”，融合發(fā)展取得一定成效：
漢川通過(guò)休閑農業(yè)與鄉村旅游發(fā)展融合，讓農區變景區、田園變公園、勞動(dòng)變運動(dòng)、農房變客房、農品變商品；
云夢(mèng)以楚文化和忠孝文化為依托，建成全省規模最大、標準最高的縣級博物館，挖掘云夢(mèng)皮影、三節龍·跳鼓舞國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為旅游注入著(zhù)全新活力；
應城在湯池溫泉旅游基礎上，發(fā)展農業(yè)現代田園綜合體，加入綠色旅游元素，打造鹽養生項目，休閑養生旅游風(fēng)生水起。
今年，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求，我市將繼續挖掘好、發(fā)展好歷史文化、人文山水、生態(tài)康養、美麗鄉村等旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品供給，打造旅游精品品牌。推進(jìn)“旅游+文化”，串聯(lián)整合古街、古橋、古寺、古韻等資源；探索“旅游+新型工業(yè)化”，發(fā)展工業(yè)旅游，豐富旅游產(chǎn)品；挖掘“旅游+鄉村”鄉村旅游資源和互動(dòng)性體驗性項目，打造旅游特色村鎮；借助籌辦各項賽事的契機，培育“旅游+體育”新業(yè)態(tài)……讓廣大市民在恬靜休閑里感知文化，在山水田園間愉悅身心，在闔家出游中擁抱幸福。
2. 旅游項目的實(shí)施方案包括
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以加快現代農業(yè)發(fā)展、建設宜居宜業(yè)宜游美麗鄉村、促進(jìn)農民就業(yè)增收為目標，加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉村旅游與農業(yè)、文化、體育、康養等產(chǎn)業(yè)有機結合，將鄉村旅游培育成我縣繁榮農村、拓展農業(yè)、富裕農民的新型支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，全縣鄉村旅游接待游客總人次突破100萬(wàn)人次，實(shí)現鄉村旅游總收入突破3億元，年均增長(cháng)15%以上。
3. 旅游項目的實(shí)施方案如何寫(xiě)
一、制定依據：
1.1998年機構改革后，國務(wù)院“三定”方案中所確定的國家旅游局的主要職能。
2.1993年國家質(zhì)量技術(shù)監督局批準的國家旅游局《旅游行業(yè)標準歸口管理范圍》(技監局標函〔1993〕529號)。
二、主要作用：
1.《旅游業(yè)標準體系表》(以下稱(chēng)《體系表》)是對國務(wù)院“三定”方案和國家質(zhì)量技術(shù)監督局《旅游行業(yè)標準歸口管理范圍》的具體實(shí)施，是旅游標準化工作開(kāi)展的基礎性工作。
2.《體系表》在國家質(zhì)量技術(shù)監督局備案，作為旅游業(yè)標準立項工作的依據。
3.在協(xié)調與其他部門(mén)的工作中，對于管理交叉關(guān)系的協(xié)調問(wèn)題，《體系表》將作為解釋的重要依據。
4.在與世界旅游組織、國際標準化組織的交流過(guò)程中，《體系表》是解釋我國旅游標準化工作開(kāi)展情況的最基礎資料。
1.按照標準的一般劃分，分成基礎標準、設施標準、服務(wù)標準、產(chǎn)品標準和方法標準5大類(lèi)。
2.按照旅游業(yè)構成要素的劃分，分成食、住、行、游、購、娛6大類(lèi)，并且增加一大類(lèi)綜合類(lèi)，共7類(lèi)。
3.按照以上劃分方法，對于已經(jīng)出臺的國家標準和行業(yè)標準、已經(jīng)批準立項正在起草的標準和考慮申請立項的標準在表中確立位置。
4.此表是開(kāi)放式的，在框架確定后，可以根據需要及時(shí)修改和補充，并及時(shí)向國家質(zhì)量技術(shù)監督局備案。
4. 旅游開(kāi)發(fā)實(shí)施方案
旅游目的地創(chuàng )業(yè)，建議先做目的地實(shí)際調查，客流量，別去看那些所謂的數據，一般都不靠譜。
旅游的幾大要素。吃，住，行，游，購，娛
一，吃。每個(gè)游客到了地方后，吃飯是無(wú)法避免的，吃飯又有兩種，一個(gè)是去餐廳吃飯，一個(gè)是帶著(zhù)干糧吃飯。
1、如果你有手藝，能燒出一手好菜。如果你有錢(qián)也可請人燒出好菜，但不能忽悠人。你就可以考慮開(kāi)個(gè)餐廳。
2、如果你餐飲上什么都不會(huì )，你可以開(kāi)個(gè)游客超市。風(fēng)險也是很大的。
二，住。旅游區的住宿肯定是不可少的，如果對住宿接待有經(jīng)驗，可以考慮做民俗住宿，星級酒店接待，或是農家樂(lè )。這個(gè)投入的成本比較高。
三，行。在旅游區，游客出來(lái)后都想放松心情到處走走看看，了解當地的好玩好吃的地方，會(huì )用到臨時(shí)用車(chē)，那就可以考慮租車(chē)服務(wù)，出租車(chē)服務(wù)，或是周邊旅游服務(wù)。這個(gè)沒(méi)有一定的人脈或是營(yíng)銷(xiāo)技巧，成功也是不容易的。
四，游。游客到目的地有的是跟團，也有散客自己出行的，只是到當地訂了酒店，旅游不是很清楚。有實(shí)力的可以在當地開(kāi)一家旅游公司，幫助和組織散客短程游覽，提供旅游服務(wù)。
五，購。近些年當地的旅游特產(chǎn)也不太好做了，物流現在很發(fā)達，流動(dòng)很快。網(wǎng)購已經(jīng)嚴重沖擊了實(shí)體店了。貨物的好與次暫不討論，實(shí)體店的真貨賣(mài)不出去也太多了。
六，娛。游客到了目的地后，白天游覽自然風(fēng)光，晚上還有夜生活，有人喜歡喝酒邂逅，有人喜歡K歌，也有游覽累了需要做腳部或全身按摩。酒吧，KTV，SPA，都是可以考慮的。
內容很多，投入較大，謹慎投資！
5. 旅游項目方案計劃
攻略類(lèi)：窮游、螞蜂窩、攜程旅行。
交通類(lèi)：CITYMAPS2G、谷歌地圖、航旅縱橫。住宿類(lèi)：AIRBNB，AGODA，Booking，途家。工具類(lèi)：旅行翻譯官、旅行箱。補充：攻略類(lèi)：窮游： 主打出境游，攻略數不可數，主要用來(lái)看游記。
也有機+酒套餐，不過(guò)都是平臺商戶(hù)，和淘寶一個(gè)性質(zhì)吧。APP上總是找不到只看精華帖這個(gè)選項，不知道是我眼拙還是真沒(méi)這個(gè)功能。帖子混在一起想找有用的信息略心塞。PS：這次的出境游保險是在上面買(mǎi)的。螞蜂窩：和窮游網(wǎng)一個(gè)性質(zhì)，不過(guò)國內游做的更好些，之前去三亞的時(shí)候，當地的一日游、接機都在上面定的，攻略也很多。
值得一提的是，窮游和螞蜂窩都有離線(xiàn)攻略，螞蜂窩這塊做的比窮游詳細，熱門(mén)景點(diǎn)都有開(kāi)放時(shí)間、交通、門(mén)票和地理位置等信息，非常適合自己規劃出行計劃的人。
還有一個(gè)專(zhuān)門(mén)訂民宿的APP，叫做愛(ài)彼迎，很多人覺(jué)得出去住酒店就沒(méi)有了去當地住的一種氛圍，所以這個(gè)APP就派上用場(chǎng)了，他可以去訂一些當地的民宿，環(huán)境比較好，價(jià)格也比酒店的便宜，房源也是超級多的。飛豬這個(gè)APP大家也是非常熟悉了的，這個(gè)APP經(jīng)常打一些廣告，相信很多人都看到過(guò)，它不僅可以訂車(chē)票機票還有酒店，也可以買(mǎi)景點(diǎn)的門(mén)票等等很多項目。
，旅游攻略app排行榜在眾多的五花八門(mén)的旅游APP里給大家推薦了10款極受歡迎的靠譜的旅行攻略APP應用，希望對大家有幫助，1,攜程旅游。2,飛豬旅行，3、面包獵人4、窮游5、去哪兒旅游6、蟬游記7、攜程旅行APP8、驢媽媽旅游9、阿里旅行去啊10、騎記
6. 旅游項目的實(shí)施方案模板
一、景區實(shí)行不定時(shí)工作制與綜合計時(shí)工作制。除法定節日外，每月正常休假6天。
二、上班時(shí)間：上午8：30—11：30，下午1：30—5：30。特殊崗位的工作時(shí)間可根據工作性質(zhì)調整，報經(jīng)總經(jīng)理批準后由人事部安排執行。
三、員工上下班必須按時(shí)到人事部簽到（前廳部、餐飲部除外）。因工作原因未簽到者，應填寫(xiě)《考勤記錄補報單》經(jīng)部門(mén)負責人審批；部門(mén)負責人因工作原因未簽到時(shí)，需報人事部經(jīng)理審批。因個(gè)人原因忘記簽到時(shí)，每月有兩次補簽機會(huì )，第三次起將扣款10元/次。無(wú)考勤記錄且未填報《考勤記錄補報單》者，按曠工處理。
四、嚴禁代人簽到，若有違反，對簽到違規雙方，第一次各扣款50元，第二次各扣款100元，第三次按曠工一天處罰；屢教不改的，按自動(dòng)離職處理。
五、在規定上班時(shí)間后1小時(shí)內到崗者為遲到；工作期間無(wú)故離崗者為早退。遲到或早退在5分鐘以?xún)?，扣?元；5—10分鐘，扣款10元；11—30分鐘，扣款30元；30—60分鐘，扣款50元；超過(guò)1小時(shí)，按曠工處罰。
六、各部門(mén)應根據景區經(jīng)營(yíng)情況合理安排員工休假。每月28日前，各部門(mén)應將下月《休假安排表》交人事部審核，人事部經(jīng)理應于2日內審核完畢，報總經(jīng)理書(shū)面審批。休假安排若需變動(dòng)，應提前一天報批《休假申請單》。未經(jīng)同意，擅自休假者按曠工處理。
七、員工因病或有事請假，須提前一天填寫(xiě)《休假申請單》，經(jīng)部門(mén)負責人批準后，報人事部經(jīng)理審核，再報總經(jīng)理審批。員工休假前，需到人事部登記；返崗當天，還需到人事部辦理簽退手續。擅自請假或延期返崗者，按曠工處罰。
八、所有員工不得存假，若因工作需要，當月不能休完假時(shí)，需提前報總經(jīng)理批準。當年余假只能在當年安排補休，跨年不予補休。
九、因經(jīng)營(yíng)需要在晚上值班、加班的，部門(mén)負責人應提前將《值班申請表》、《加班申請表》報人事部經(jīng)理審核、總經(jīng)理審批后方為有效。同時(shí)，值班、加班申請僅限于旺季期間（6月15日至9月15日）執行。
十、人事部還應于每月1日將當月《休假安排表》報總公司行政人事部備查，每周一將上周《休假情況統計表》報總公司行政人事部存檔。
旅游景區管理規章制度2
一、為了加強旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，根據有關(guān)法律法規，結合本縣實(shí)際情況，制定本制度。
1、旅游安全工作應當遵循“安全第一，預防為主”的方針。
2、本制度適用于從事經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位。
3、各景點(diǎn)旅游管理組織負責執行本制度。
4、旅游安全管理工作應遵循“統一指導，分級管理，以基層為主”的原則。
二、旅游安全管理機構的職責。
1、認真指導、督促、檢查本地區景點(diǎn)企、事業(yè)單位貫徹執行本制度及國家制定的涉及旅游安全的各項法規情況。
2、組織實(shí)施旅游安全教育和宣傳。
3、會(huì )同有關(guān)部門(mén)對旅游企、事業(yè)單位進(jìn)行開(kāi)業(yè)前的安全設施檢查驗收工作。
4、督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實(shí)有關(guān)旅游者人身、財物安全保險制度。
5、受理旅游者有關(guān)安全問(wèn)題的投訴，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)妥善處理。
6、旅行社、旅游飯店、旅游汽車(chē)、游船公司、旅游購物商店、娛樂(lè )場(chǎng)所和其他經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的企、事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位，其安全管理工作的職責是：
?。?）設立安全管理機構，配備安全管理人員；
?。?）建立安全規章制度，并組織實(shí)施；
?。?）建立安全管理責任制，將安全管理責任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工；
?。?）接受旅游局對旅游工作的行業(yè)管理和檢查、監督；
?。?）各旅游景點(diǎn)的安全管理部門(mén)，把安全教育，職工培訓制度化、經(jīng)?；?，培養職工的安全意識，普及安全學(xué)識，提高安全技能，對新招聘的職工，必須經(jīng)過(guò)安全培訓，合格后才能上崗；
?。?）新開(kāi)業(yè)的.旅游企、事業(yè)單位，在開(kāi)業(yè)前須向旅游局申請對安全設施設備、安全管理機構、安全規章制度的檢查驗收，否則，不得開(kāi)業(yè)；
?。?）旅游安全基層單位應堅持日常的安全檢查工作，重點(diǎn)檢查安全規章制度的落實(shí)情況和管理漏洞，及時(shí)消除不安全隱患；
?。?）對用于接待游客的汽車(chē)、游船和其它設施要定期進(jìn)行維修和保養，使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況，在運營(yíng)前進(jìn)行全面檢查，嚴禁帶故障運行；
?。?）對接待游客的餐廳、賓館等應嚴格遵循衛生、服務(wù)等方面制定的各種規章制度；
?。?0）旅行社、汽車(chē)公司、賓館等對游客的行李要有完備的交接手續，明確責任，防止損壞和丟失，如發(fā)生損壞、丟失的.應賠償損失；
?。?1）在安排游客游覽活動(dòng)時(shí)，要認真充分的考慮到可能影響安全的諸項因素，制定周密的行程計劃，并注意避免司機處于過(guò)分疲勞狀態(tài)；
?。?2）各旅游基層安全單位，負責為各責任范圍內的游客投保；
?。?3）直接參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項等；
?。?4）開(kāi)展登山、汽車(chē)、狩獵、探險等特殊旅游項目時(shí)，要事先制定周密的安全保護預案和急救措施，并按規定報有關(guān)部門(mén)審批；
三、對在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位，旅游局進(jìn)行評比考核，給予表?yè)P和獎勵。
1、旅游安全管理制度健全，預防措施落實(shí)，安全教育普及，安全宣傳和培訓工作，積極在防范旅游安全事故方面成績(jì)突出，一年內未發(fā)生一般性事故的。
2、協(xié)助事故發(fā)生單位進(jìn)行緊急求助，避免重大損失，成績(jì)突出的。
3、在旅游安全其他方面做出突出成績(jì)的。
四、對在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人，由旅游局進(jìn)行評比考核，給予表?yè)P和獎勵。
1、熱愛(ài)旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績(jì)突出的。
2、見(jiàn)義勇為、求助游客或保護游客財物安全不受重大損失的。
3、及時(shí)發(fā)現事故隱患，避免重大事故發(fā)生的。
4、在旅游安全方面作出突出成績(jì)的。
五、對在旅游安全管理工作中有下列情形之一的，由旅游局檢查落實(shí)，對當事人或當事單位負責人給予批評或處罰，處罰辦法參照國家有關(guān)法律法規對待。
1、嚴重違反旅游安全法規，發(fā)生一般、重大、特大安全事故者。
2、對可能引發(fā)安全事故的隱患，長(cháng)期不能發(fā)現和消除，導致重大、特大安全事故者。
3、旅游安全設施、設備不符合標準和技術(shù)要求，長(cháng)期無(wú)人負責，不予整改者。
4、旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。
六、本制度具體事項由循化旅游局負責解釋。
7. 旅游項目的實(shí)施方案示例范文
旅游策劃是指旅游策劃者為實(shí)現旅游組織的目標，通過(guò)對旅游資源、旅游市場(chǎng)和旅游環(huán)境等的調查、分析和論證，創(chuàng )造性地設計活動(dòng)方案、謀劃對策，然后付諸實(shí)施，以求獲得最優(yōu)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的運籌過(guò)程。簡(jiǎn)言之，旅游策劃是對某一旅游組織或旅游產(chǎn)品進(jìn)行謀劃和構想的一個(gè)運籌過(guò)程。
旅游策劃的內容包括旅游形象策劃、旅游廣告策劃、旅游產(chǎn)品策劃、旅游節慶活動(dòng)策劃、娛樂(lè )旅游策劃、生態(tài)旅游策劃、工農業(yè)旅游策劃、商務(wù)旅游策劃、教育旅游策劃、宗教旅游策劃和旅游區開(kāi)發(fā)策劃等。
旅游策劃是一項復雜的綜合性的系統工程，是一個(gè)刻意創(chuàng )新、出奇制勝、更好地實(shí)現旅游發(fā)展目標、追求最佳效益的過(guò)程。旅游策劃沒(méi)有完全相同的策劃方案和固定不變的策劃程序，而是因人而異、因事而異、因時(shí)而異。但在旅游策劃理論研究過(guò)程中，人們卻習慣于把旅游策劃過(guò)程程序化，即把旅游策劃過(guò)程劃分為幾個(gè)不同的階段：確定旅游策劃者階段，界定問(wèn)題和明確目標階段，擬定計劃和組織分工階段，調查分析階段，策劃創(chuàng )意階段，撰寫(xiě)策劃報告階段，修改和實(shí)施階段。
8. 旅游項目的實(shí)施方案怎么寫(xiě)
1、準備階段旅游區開(kāi)發(fā)建設首先需要進(jìn)行規劃。旅游總體規劃是旅游發(fā)展規劃的延續，是其戰略目標和宏觀(guān)布局的具體化，因而要與旅游發(fā)展規劃相銜接，充分體現旅游發(fā)展規劃的目的和思想。尤其是被列為重點(diǎn)的旅游區，更要優(yōu)先規劃開(kāi)發(fā)，并保持與旅游發(fā)展規劃的高度一致。
2、調查評價(jià)階段這一階段是收集一手資料，對二手資料進(jìn)行補充、修正，并綜合一手資料和二手資料，對旅游地的基本情況和開(kāi)發(fā)條件進(jìn)行評價(jià)，提出評價(jià)意見(jiàn)。首先是進(jìn)行旅游資源調查。其次是環(huán)境條件調查，主要調查與旅游開(kāi)發(fā)有關(guān)的內容，包括自然與社會(huì )經(jīng)濟兩方面。最后是對區內旅游開(kāi)發(fā)的可能性進(jìn)行評價(jià)，這是旅游總體規劃中最為重要的一環(huán)，其評價(jià)結果將作為旅游總體規劃的重要依據。
3、編制規劃大綱階段規劃大綱主要解決的是旅游區發(fā)展的戰略問(wèn)題，包括旅游區的性質(zhì)、類(lèi)型、特色、目標市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)方向、范圍大小等，這是在上一階段旅游資源基本情況調查、開(kāi)發(fā)利用條件分析的基礎上所得出的。規劃大綱的主要任務(wù)是分析與論證，在國外被稱(chēng)為預先規劃。
4、總體規劃階段經(jīng)過(guò)評議、批準后的規劃大綱，是總體規劃的依據?？傮w規劃是旅游區開(kāi)發(fā)建設的指導，內容比較詳細，涉及的面比較廣?？傮w規劃的內容(包括說(shuō)明文字和圖件等)因旅游區的類(lèi)型、等級、范圍、位置(離城鎮遠近)、現狀基礎、服務(wù)對象、市場(chǎng)大小、開(kāi)發(fā)程度的不同而有所側重。
5、論證決策階段論證決策階段需要一定的時(shí)間、人力、財力。論證是由政府及主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家，在進(jìn)行短暫實(shí)地考察之后，對總體規劃方案進(jìn)行綜合評議，對各專(zhuān)題規劃方案分別進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評議，提出修改意見(jiàn)，并提供技術(shù)鑒定報告。規劃小組根據論證的意見(jiàn)對總體規劃進(jìn)行修改和補充。修改后的規劃經(jīng)相應的人民政府審批，由各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安排，貫徹執行，負責實(shí)施，不得隨意更改規劃內容。
6、管理實(shí)施階段經(jīng)過(guò)批準后的總體規劃，必須嚴格管理，嚴格實(shí)施，保證旅游區的建設和發(fā)展能夠順利進(jìn)行，并能夠對旅游資源進(jìn)行合理的保護。管理實(shí)施主要是旅游區管理機構的任務(wù)，也是一項長(cháng)期的任務(wù)。管理機構要制定出管理辦法和實(shí)施規劃的步驟、計劃和措施。
9. 旅游項目建設實(shí)施方案
對于文化旅游產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展規劃，作為相關(guān)從業(yè)人員，小編將結合個(gè)人的工作經(jīng)驗作回復如下：
第一個(gè)問(wèn)題：文化旅游產(chǎn)業(yè)包括哪些？
回答：文化旅游產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。真正意義上的文化旅游產(chǎn)業(yè)是由人文旅游資源所開(kāi)發(fā)出來(lái)的旅游產(chǎn)業(yè)，是為滿(mǎn)足人們的文化旅游消費需求而產(chǎn)生的一部分旅游產(chǎn)業(yè)。其中，文化旅游的“文化”是一種生活形態(tài)，“產(chǎn)業(yè)”是一種生產(chǎn)行銷(xiāo)模式，文化旅游的核心是創(chuàng )意。因此，文化旅游可以理解為“蘊含人為因素創(chuàng )造的生活文化的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)”。
文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。目前，文化旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)模式主要有，一是主題游樂(lè )型，主要是依托主題公園帶動(dòng)配套商業(yè)和地產(chǎn)項目；二是景點(diǎn)依托型，通過(guò)品牌開(kāi)發(fā)企業(yè)在景點(diǎn)周邊打造優(yōu)質(zhì)商業(yè)生活配套項目。三是文旅小鎮型，即依托文物遺存、特色民風(fēng)民俗和悠閑的古鎮生活開(kāi)發(fā)地方特色旅游產(chǎn)業(yè)。四是度假酒店型，即拓寬傳統度假酒店基本的旅游服務(wù)項目。
第二個(gè)問(wèn)題：如何開(kāi)展文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃？
回答：根據通行的產(chǎn)業(yè)規劃，地方性文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃應該分為幾大板塊：
第一，發(fā)展現狀。研究分析地方文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況，具體內容包括一是行業(yè)發(fā)展現狀、主要特點(diǎn)；二是地方為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展采取的主要措施及工作亮點(diǎn)；三是現階段行業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題及困難。
第二，發(fā)展環(huán)境。研究分析地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國內外環(huán)境，具體包括宏觀(guān)環(huán)境、政策背景及地方經(jīng)濟發(fā)展形勢等內容及其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。
第三，發(fā)展優(yōu)勢。研究分析地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，主要是明確地方可以開(kāi)發(fā)、適合開(kāi)發(fā)怎么樣的產(chǎn)業(yè)項目。
第四，政策措施。主要是擬定地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)、指導原則，重點(diǎn)是放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間規劃上，內容要求具體到五年或者更長(cháng)時(shí)間如何發(fā)展規劃、招商引資、項目建設等關(guān)鍵內容。
第五，組織保障。即地方為達成既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，在組織領(lǐng)導、項目資金、檢查監督等方面采取的一系列保障措施。
【編者建議】如果是行業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，建議召集相關(guān)政府部門(mén)編寫(xiě)即可。如果是行業(yè)發(fā)展的中長(cháng)期規劃，建議通過(guò)政府采購服務(wù)的模式，委托專(zhuān)業(yè)的研究機構或咨詢(xún)公司來(lái)完成。
10. 旅游項目的實(shí)施方案有哪些
（2004年2月28日湘西土家族苗族自治州第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò) 2004年5月31日湖南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議批準 2011年2月25日湘西土家族苗族自治州第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議修訂 2011年9月30日湖南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議批準 2011年10月13日湘西土家族苗族自治州第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第5號公布 自2012年1月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強國家級鳳凰歷史文化名城的保護，根據國家有關(guān)法律、法規，制定本條例。
第二條 鳳凰歷史文化名城保護范圍：《鳳凰歷史文化名城保護規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護規劃）確定的鳳凰古城、黃絲橋古城、南方長(cháng)城（湘西邊墻，下同）以及其它應當保護的地帶。
第三條 鳳凰歷史文化名城的保護，應當遵循科學(xué)規劃，統一管理，嚴格保護，合理利用的原則。
第四條 湘西土家族苗族自治州人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)州人民政府）及其有關(guān)部門(mén)應加強對保護、建設和管理工作的監督。
鳳凰縣人民政府應當嚴格按照國家批準的保護規劃，全面負責鳳凰歷史文化名城的保護、建設和管理工作。
鳳凰歷史文化名城保護管理機構與鳳凰縣人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責負責保護和管理的具體工作。
鳳凰縣城區景區管理行政執法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執法局）行使鳳凰歷史文化名城保護范圍內的相對集中行政處罰權。
第五條 州人民政府、鳳凰縣人民政府應當將鳳凰歷史文化名城保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并將保護、維修和管理經(jīng)費列入本級財政預算，吸納符合國家規定的撥款和社會(huì )資助。
鳳凰歷史文化名城維護資金按照國家、省有關(guān)規定籌集，專(zhuān)項用于鳳凰歷史文化名城的保護。
第六條 凡在保護范圍內活動(dòng)的單位和個(gè)人都有保護鳳凰歷史文化名城的義務(wù)，遵守本條例，對違反本條例的行為有檢舉和控告的權利。
州人民政府、鳳凰縣人民政府對保護鳳凰歷史文化名城成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。
第二章 鳳凰古城保護
第七條 鳳凰古城分為核心保護區、風(fēng)貌協(xié)調區和區域控制區。具體分區按照保護規劃確定。
鳳凰縣人民政府應當對核心保護區、風(fēng)貌協(xié)調區和區域控制區設立明顯標志。任何單位和個(gè)人不得擅自設置、移動(dòng)、涂改或者損毀標志。
第八條 在核心保護區范圍內，除經(jīng)過(guò)審批的基礎設施和公共服務(wù)設施外，不得進(jìn)行任何新建、擴建活動(dòng)。
核心保護區內的建筑物、構筑物的修繕、翻建，必須采取保留外殼、整修內部的保護措施，保持原有的歷史風(fēng)貌。其建筑風(fēng)格、體量、色調必須保持明清時(shí)期的布局和風(fēng)貌，修舊如舊。建筑物高度必須控制在二層以下，一層建筑檐口高度不超過(guò)三米，二層建筑檐口高度不超過(guò)五點(diǎn)六米，色調控制為黑、白、灰及灰褐色、原木色。
核心保護區內古建筑的所有權人或管理使用人對古建筑維修改造的，應當按照保護維修規劃和要求進(jìn)行施工。維修資金確有困難的，可以向鳳凰歷史文化名城保護管理機構申請適當補助。
風(fēng)貌協(xié)調區內新建、改建、擴建的建筑物，其建筑風(fēng)格應為木結構或小青磚墻，青瓦面坡屋頂，高度控制在二層以?xún)?，二層檐口高度不超過(guò)六米，色調、體量和建筑風(fēng)格應當與核心保護區風(fēng)貌相協(xié)調。
區域控制區新建、改建、擴建的建筑物，其建筑風(fēng)格必須與鳳凰古城風(fēng)貌相協(xié)調，建筑高度控制在三層以?xún)?，三層檐口高度不超過(guò)八點(diǎn)五米。
第九條 核心保護區內的歷史街道、巷道應保持原有的視線(xiàn)走廊及空間尺度，嚴禁拓寬或縮小，商業(yè)街巷立面應當保持歷史樣式。
嚴禁占用道路、古井、沿街沿河空地及綠化地等公共活動(dòng)場(chǎng)所。臨街建筑物不得新開(kāi)門(mén)窗，嚴禁使用防盜門(mén)、卷簾門(mén)、鋁合金門(mén)窗、水泥花板等現代建筑設施和材料。
第十條 鳳凰古城內的建筑物或者構筑物、道路、水系和其它設施，需要進(jìn)行保養、維修、改造、改建、新建的，應當根據保護規劃確定的保護要求，按照保護管理等級分別由有關(guān)部門(mén)提出實(shí)施方案，經(jīng)鳳凰歷史文化名城保護管理機構審核后，依照國家有關(guān)規定報批，由具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工單位實(shí)施。
第十一條 鳳凰縣人民政府應當控制鳳凰古城的商業(yè)過(guò)度開(kāi)發(fā)，對古城內的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導和監督，適時(shí)發(fā)布鼓勵或者限制經(jīng)營(yíng)的項目目錄，重點(diǎn)發(fā)展具有當地民族文化特色的無(wú)污染、無(wú)公害產(chǎn)業(yè)，合理安排古城內商品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)布局。鳳凰歷史文化名城保護管理機構負責具體實(shí)施。
第十二條 鳳凰古城內的單位和個(gè)人應當積極保護環(huán)境，節能減排，推廣應用低碳清潔能源。
第十三條 鳳凰古城內應當加強垃圾站點(diǎn)的標準化建設，推行生活垃圾袋裝化，禁止亂丟垃圾。
第十四條 鳳凰歷史文化名城保護區域應成立專(zhuān)職消防隊，按照規定配備消防裝備器材，承擔鳳凰古城的消防工作。
第十五條 鳳凰古城內應按國家現行消防技術(shù)標準完善消防給水、消防車(chē)通道、消防通信等公共消防設施建設。無(wú)法按照標準和規范設置的，由鳳凰縣人民政府公安消防機構會(huì )同城鄉規劃主管部門(mén)制訂相應的防火安全保障方案。
公共活動(dòng)場(chǎng)所、居住場(chǎng)所的單位和個(gè)人必須做好消防安全工作，禁止燃放煙花爆竹。
第十六條 在鳳凰古城內不得占道擺設攤點(diǎn)、亂放雜物、亂寫(xiě)亂畫(huà)亂貼、運用音響設備叫賣(mài)；禁止設置與古城歷史風(fēng)貌不協(xié)調的廣告、招牌。禁止存放、銷(xiāo)售易燃易爆和有毒有害物品。
第十七條 在核心保護區內禁止除消防車(chē)、救護車(chē)以外的任何機動(dòng)車(chē)輛通行，非機動(dòng)車(chē)不得隨意停放。
第十八條 沱江水體保護區為長(cháng)潭崗至官莊河段及護城河。
嚴格保護沱江水體及兩岸風(fēng)光，保持沱江沿線(xiàn)的景觀(guān)視線(xiàn)通廊，保持河水潔凈和水質(zhì)衛生。
在沱江水體保護范圍內，禁止下列行為：
（一）從事對水體有污染的行業(yè)；
（二）在水面上擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（三）向河道排放污水、傾倒固體廢棄物；
（四）毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)；
（五）興辦有污染的項目。
第十九條 鳳凰縣人民政府應當完善城市排污管網(wǎng)，收集城市污水，建設集中處理設施，保障正常運行。
第二十條 加強鳳凰古城周邊山體的保護，開(kāi)展植樹(shù)造林、封山育林，做好護林防火、森林病蟲(chóng)害防治工作。
在保護規劃劃定的南華山、八角樓、喜鵲坡、奇峰寺、北園等周邊山體保護范圍內禁止葬墳、采石、取土、伐木等破壞植被、景觀(guān)的行為，未經(jīng)批準不得興建建筑物、構筑物。
第三章 黃絲橋古城和南方長(cháng)城保護
第二十一條 黃絲橋古城保護范圍分為核心保護區和風(fēng)貌協(xié)調區、建設控制地帶。具體分區按照保護規劃確定。
南方長(cháng)城保護范圍為鳳凰縣域內長(cháng)城沿線(xiàn)城墻、關(guān)門(mén)、碉卡、哨臺、屯堡及靖邊關(guān)、亭子關(guān)等。
黃絲橋古城的保護參照本條例第二章鳳凰古城保護的有關(guān)規定執行。
第二十二條 黃絲橋古城所在地的鎮人民政府，南方長(cháng)城沿線(xiàn)的鄉鎮人民政府應當加強對黃絲橋古城、南方長(cháng)城的保護管理工作，建立保護管理責任制。
第二十三條 在黃絲橋古城、南方長(cháng)城保護范圍內嚴禁放炮、采石及從事有損墻體保護的其他活動(dòng)。
第二十四條 在黃絲橋古城、南方長(cháng)城保護范圍內的一切建設活動(dòng)須經(jīng)規劃、建設、文物、環(huán)保、消防、旅游等部門(mén)審核批準。
第四章 規劃與管理
第二十五條 鳳凰縣人民政府應當組織編制鳳凰歷史文化名城保護專(zhuān)項規劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項規劃），經(jīng)省人民政府批準后公布實(shí)施。
縣規劃行政主管部門(mén)應當會(huì )同建設、文化、文物等行政管理部門(mén)根據專(zhuān)項規劃編制歷史文化街區、歷史文化村鎮控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，經(jīng)縣人民政府批準后公布實(shí)施。
第二十六條 專(zhuān)項規劃應當注重保護歷史文化名城的風(fēng)貌、格局和環(huán)境，并為合理利用創(chuàng )造條件；應當確定歷史文化名城保護的總體目標、保護原則和保護內容，劃定歷史城區、歷史文化保護區、山水保護區、歷史文化村鎮、文物保護單位、其他不可移動(dòng)文物、歷史建筑的保護范圍及建設控制地帶。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變更或者拒不執行已經(jīng)批準的歷史文化名城保護專(zhuān)項規劃及其控制性、修建性詳細規劃。已公布的規劃如需調整或者變更，應當按照原批準程序報批。
編制、修訂專(zhuān)項規劃及其控制性、修建性詳細規劃，應當廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證。
第二十八條 規劃、建設、文化、文物等行政管理部門(mén)應當嚴格實(shí)施歷史文化名城保護專(zhuān)項規劃，加強對與歷史文化名城保護有關(guān)的建設項目的審查、監督和對違法建設的查處。
不符合歷史文化名城保護專(zhuān)項規劃及其控制性、修建性詳細規劃的建筑和設施，應當按照規劃的要求逐步改造或者拆除。
第二十九條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內安裝遮光篷、遮雨篷、太陽(yáng)能、空調、空氣源、陽(yáng)光棚以及地上管線(xiàn)、計量裝置等設施，應當與鳳凰歷史文化名城風(fēng)貌相協(xié)調，并經(jīng)鳳凰歷史文化名城保護管理機構核準。
亂搭、亂牽、亂掛、亂曬等影響歷史文化名城風(fēng)貌拒不改正的，由執法局予以強制排除。
第三十條 鳳凰古城內的室外噪音嚴格按照國家環(huán)境噪聲標準執行，白天控制在55分貝以?xún)?，夜間控制在45分貝以?xún)?。需要在室外開(kāi)展的公益性活動(dòng)、群眾性民族文化活動(dòng)、社區活動(dòng)，組織者應當事先向鳳凰歷史文化名城保護管理機構報告。
第三十一條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內有暴力、危險傾向的流浪乞討人員，由相關(guān)部門(mén)依法處置。
在鳳凰歷史文化名城保護范圍內放養的家禽家畜、寵物，由執法局采取強制處置措施。
第三十二條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內有下列情形之一的，鳳凰歷史文化名城保護管理機構應當予以制止；情節嚴重的，由有關(guān)部門(mén)依法取消其經(jīng)營(yíng)資格：
（一）不按照指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的；
（二）利用各種形式追客拉客宰客的；
（三）占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的；
（四）有不正當價(jià)格行為的；
（五）其他違反法律法規和本條例規定的。
第三十三條 鳳凰歷史文化名城保護范圍內的各級文物保護單位，應根據《中華人民共和國文物保護法》的要求，劃定保護范圍和建設控制地帶，編制專(zhuān)項保護規劃和保護方案，有計劃地實(shí)施保護工程。對歷史建筑及其它重點(diǎn)民居、吊腳樓群、古樹(shù)名木實(shí)行建檔、掛牌保護。
第五章 法律責任
第三十四條 違反本條例第八條規定，由執法局責令停止建設、限期改正或拆除，不停止建設或者逾期不拆除的，依法申請強制拆除，并處建設工程造價(jià)百分之五以上至百分之十以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第九條第二款規定，由執法局責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；可并處五百元以上一千元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第十三條、第十五條、第十六條規定，在鳳凰古城區亂寫(xiě)亂畫(huà)亂貼、亂丟垃圾、占道擺設攤點(diǎn)、亂放雜物的，由執法局責令改正，可處以五元以上五十元以下的罰款；運用音響設備叫賣(mài)，設置與古城歷史風(fēng)貌不協(xié)調的廣告、招牌的，由執法局責令改正，可處以五十元以上五百元以下的罰款；燃放煙花爆竹的，由執法局處以四十元以上一千元以下的罰款。存放、銷(xiāo)售易燃易爆和有毒有害物品的，由鳳凰縣公安部門(mén)責令改正，可處以一百元以上一千元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例十七條規定，由執法局責令改正，可處以五十元以上二百元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第十八條第三款規定的，由執法局會(huì )同工商、海事、畜牧等有關(guān)行政主管部門(mén)責令改正，拒不改正的，依法給予行政處罰。
第三十九條 違反本條例二十條第二款、第二十三條規定的，由執法局責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 具有保護管理職責的單位及其工作人員不依法履行職責，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十一條 鳳凰歷史文化名城民族民間文化的保護按照《湘西土家族苗族自治州民族民間文化遺產(chǎn)保護條例》的規定執行。
第四十二條 每年的十二月十七日定為鳳凰歷史文化名城保護宣傳日。
第四十三條 本條例自2012年1月1日起施行，原2004年7月1日起施行的《湘西土家族苗族自治州鳳凰歷史文化名城保護條例》同時(shí)廢止
