1. 文化旅游提升

傳統文化是鄉村旅游的靈魂。要深入挖掘鄉村特色文化，不斷提升傳統文化的魅力和旅游吸引力，推進(jìn)鄉村傳統文化的產(chǎn)品化，變文化優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時(shí)，注重對傳統文化的保護，在實(shí)踐中摸索繼承和發(fā)揚鄉村優(yōu)秀傳統文化的新路子，使鄉村旅游成為弘揚優(yōu)秀鄉村傳統文化的重要渠道，防止將優(yōu)秀的傳統鄉村文化庸俗化。

（一）制定鄉村旅游的總體發(fā)展規劃

鄉村旅游的消費者更多追求一種休閑情趣，他們大多有較豐富的旅游經(jīng)驗，追求是原汁原味的鄉村韻味，而不是工業(yè)文明的復制品。鄉村旅游開(kāi)發(fā)要以鄉村文化為核心，提高鄉村旅游產(chǎn)品的品位和檔次，避免鄉村旅游產(chǎn)品結構雷同，提高產(chǎn)品競爭力。在規劃中要在改善農民基本生活條件，加強基礎設施建設的同時(shí)，注重保護農村文化的本色，強化經(jīng)營(yíng)特色和差異性，突出鄉村天然、淳樸、綠色、清新的環(huán)境，強調閑情和野趣。

（二）積極引導社區民眾參與鄉村旅游發(fā)展

鄉村旅游是在鄉村社區展開(kāi)的活動(dòng)，鄉村社區作為鄉村旅游活動(dòng)的重要依托地，村民的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng )造性關(guān)系到鄉村旅游地鄉村文化的保護與發(fā)展，關(guān)系到旅游活動(dòng)真實(shí)性的實(shí)現，更關(guān)系鄉村旅游目的地的未來(lái)發(fā)展。在鄉村旅游發(fā)展中,首先要轉變思想，更新觀(guān)念，充分認識社區參與在鄉村旅游文化資源開(kāi)發(fā)中的必要性和重要性。其次, 旅游發(fā)展要充分尊重當地村民的傳統文化心理和民俗習慣，將當地的文化價(jià)值觀(guān)和傳統與鄉村旅游開(kāi)發(fā)相結合,使旅游發(fā)展能獲得當地居民認同與支持，并積極地參與到旅游開(kāi)發(fā)中來(lái)

2. 文化旅游提質(zhì)升級

黃山今年來(lái)以皖南國際文化旅游示范區為平臺，加快旅游業(yè)供給側結構性改革，深入推進(jìn)“旅游+”，積極構建全域旅游發(fā)展格局，旅游業(yè)加速提質(zhì)增效、升級換代，成為經(jīng)濟發(fā)展重要增長(cháng)極。據市旅委通報，一季度全市共接待游客1106.53萬(wàn)人次，同比增長(cháng)16.31%，旅游總收入120.71億元，同比增長(cháng)16.9%；入境游客57.09萬(wàn)人次，同比增長(cháng)13.82%，創(chuàng )匯1.46億美元，同比增長(cháng)14.17%。

3. 文化旅游提升改造跟蹤審計

重大大工程項目需要跟蹤審計，哪些工程項目必須進(jìn)行審計？

工程中的以下項目需要進(jìn)行審計：

1、工程中的各項費用

2、審查合同的訂立以及執行情況

3、施工過(guò)程中的財務(wù)審計

4、工程的項目成本

項目審計的大部分實(shí)際工作是項目管理中心來(lái)操作，而不是單純的審計中心，審計中心是最后的報告者，而項目管理中心是資料的提供者或者是執行者。

4. 文化旅游提升工程實(shí)施方案中央預算內投資管理辦法

國家級文化生態(tài)保護區建設經(jīng)費應當納入省市級當地公共財政經(jīng)常性支出預算，并作為重要評估指標。文化和旅游部通過(guò)中央財政對國家級文化生態(tài)保護區建設予以補貼。鼓勵社會(huì )資金參與國家級文化生態(tài)保護區建設工作，保護做好國家級文化生態(tài)建設。

5. 文化旅游提升工程

（一）用創(chuàng )意挖掘資源

優(yōu)化資源組合，重塑旅游產(chǎn)業(yè)品牌

用創(chuàng )意挖掘民族文化旅游資源，既包括對遺失于現實(shí)生活，具有開(kāi)發(fā)價(jià)值資源的搶救、整理與呈現，也包括對已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的民族文化資源做更深層文化價(jià)值的探索、研究以及創(chuàng )造性整合，達到優(yōu)化旅游資源組合的目的，重塑旅游產(chǎn)業(yè)品牌。

（二）用創(chuàng )意創(chuàng )造產(chǎn)業(yè)

促使產(chǎn)業(yè)增值，增強核心競爭力

用創(chuàng )意創(chuàng )造文化旅游產(chǎn)品，主要從以下三個(gè)方面入手，一是選準切入點(diǎn)，突出產(chǎn)品的層次性；二是提煉主題，突出產(chǎn)品的系列性；三是豐富文化內涵，突出產(chǎn)品的高品位性。突出旅游產(chǎn)品和旅游場(chǎng)景或旅游環(huán)境的文化性，凸顯創(chuàng )意旅游產(chǎn)品對文化旅游需求的多元“文化層次”的關(guān)懷與滿(mǎn)足。

(三)用創(chuàng )意營(yíng)造環(huán)境

促使環(huán)境美化，提高吸引力

旅游整體環(huán)境的策劃、設計打造就更應注重文化和人文內涵的挖掘，提升游客在旅游的同時(shí)得到精神和心靈的體驗和感受。要有新的表現方式，要創(chuàng )意文化，文化創(chuàng )新；創(chuàng )新思想，創(chuàng )意精品。使整個(gè)城市環(huán)境處處有創(chuàng )意，景景顯文化，以支撐地方旅游精品，成為地方對外推廣的靚麗名片。

（四）用創(chuàng )意強化營(yíng)銷(xiāo)

增加產(chǎn)品渠道，拓展客源市場(chǎng)

一是構筑產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，用體驗的創(chuàng )意思維創(chuàng )造旅游產(chǎn)品。二是建立目標客源市場(chǎng)的品牌忠誠，用彈性的思維運用營(yíng)銷(xiāo)策略。

建立文旅融合多方位全面的整合營(yíng)銷(xiāo)系統，借用傳統營(yíng)銷(xiāo)和新媒體營(yíng)銷(xiāo)等多種方式，達到提升品牌影響力和增加當地經(jīng)濟效益、社會(huì )效益的多重作用。

（五）用創(chuàng )意引領(lǐng)消費

升級消費結構，增強城市時(shí)尚

隨著(zhù)商品日益豐富并趨向同質(zhì)化，人們對商品或服務(wù)中所包含的一些無(wú)形附加物，如品位、感受、感覺(jué)、情趣、意味等更易產(chǎn)生“共鳴”與認同并大力追求。

一方面，創(chuàng )意旅游可以提高旅游產(chǎn)品消費中文化的含量，有助于推動(dòng)消費方式的轉變和消費結構的升級；另一方面，旅游消費具有層次性，創(chuàng )意旅游可以激發(fā)旅游者的潛在消費欲望，提升消費層次，拓展消費空間。這對吸引投資，實(shí)現消費需求與旅游經(jīng)濟發(fā)展之間的良性循環(huán)起著(zhù)重要的作用，有助于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)結構的優(yōu)化和升級，實(shí)現旅游經(jīng)濟的持續增長(cháng)。

6. 文化旅游提升要堅持

中國作為四大文明古國之一，擁有著(zhù)上下五千年的悠久歷史，蘊含的文化博大精深。從甲骨文到今天的漢字，文化一直就在默默地流傳?？粗?zhù)清逸俊秀的瓷器，古樸貼切的陶藝，心里頓生一股慰藉；看看那古老的前人遺跡，似乎能窺出歷史的痕跡；每當閱讀者那一卷卷詩(shī)書(shū)畫(huà)卷，我們仿佛被洗禮；還有那些精細的民間藝術(shù)-------，我們應該幸福，因為我們身在一個(gè)文明的國度，在傳統文化的培育下成長(cháng)！

第一，亮即將傳統文化的亮麗面展現在我們的面前，是寶劍就得用上沙場(chǎng)，而不是藏而不露甚至在不知不覺(jué)中消逝。如何理解這一問(wèn)題，到現實(shí)生活中走一趟就明白了，在大學(xué)生中調查，有又多少人看過(guò)四大名著(zhù)，恐怕為數不多吧。倘若在問(wèn)他們對《論語(yǔ)》的看法，他們恐怕也知道”子曰”吧。由此可見(jiàn)，對于真正的古典文學(xué)內涵，當代人知之者甚少。從這些廣泛文化來(lái)說(shuō)，國人尚且不夠了解，更不用說(shuō)那些本來(lái)就不出名的文化了，基于這一狀況，政府部門(mén)需要加大力度彰顯地區文化，打造屬于自己特異的文化，并對外多舉行一些活動(dòng)進(jìn)行宣傳，不然再精髓的東西都不能端上菜盤(pán)子上，讓大家盡情享用文化大餐。其實(shí)，現在的旅游文化承載了不少其它優(yōu)秀的傳統文化，并且吸引了大量游客，在此期間，這些游客慢慢地接受者文化的熏陶，自然而然會(huì )對優(yōu)秀傳統文化予以繼承和發(fā)揚。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，一位游客去過(guò)黃鶴樓，那么，他定然會(huì )聯(lián)想到崔顥的詩(shī)，進(jìn)而可能閱讀唐詩(shī)宋詞，甚至古代文學(xué)，這樣下去，就產(chǎn)生了連鎖反應，當然這是比較樂(lè )觀(guān)的想法，但這至少是一個(gè)方面，我想我們更該做的就是把文化多元化，多樣化地呈現在人們的現實(shí)生活中，當然不能把文化低俗化，比方說(shuō)將文化變賣(mài)成獲利工具。然而我們不能不承認，近百年來(lái)，中國傳統文化遭到了史無(wú)前例的壓制和廢棄。在傳統文化深入人心的時(shí)代，人民身心安穩，過(guò)著(zhù)夜不閉戶(hù)，路不拾遺的生活；而當今的人們卻將自己鎖在一道道鐵欄內，社會(huì )活動(dòng)中還會(huì )受到頻發(fā)惡性事件的威脅，這是多大的反差??！看看二戰后的日本，在吸收西方先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，繼續在家庭、學(xué)校、公司、政府部門(mén)保持固有中國人的傳統文化，以兼收并蓄的方式得以在短時(shí)間內迅速崛起成為世界強國。美國是現代西方文明的代表，其犯罪率居高不下。美國等一些西方國家在為其日益嚴重的社會(huì )亂象深感不安，有識之士已明顯地體會(huì )到他們崇尚個(gè)體，倡導競爭的想法是社會(huì )動(dòng)亂的根源。他們開(kāi)始在東方文化中尋找救世的良方。許多著(zhù)名大學(xué)紛紛開(kāi)辦漢學(xué)系，美國政府還設立專(zhuān)門(mén)的基金，組織學(xué)者研究中國傳統文化。我們現在比較重視軟文化的輸出，也舉辦了很多展現傳統文化的活動(dòng)，比方說(shuō)法蘭克福展，中國就展現了很多傳統文學(xué)，在德國書(shū)畫(huà)展中也帶去了活字印刷相關(guān)內容。

太多人對于傳統文化過(guò)于冷淡，原因是很多的，如今的網(wǎng)上快餐文化隊傳統文化就產(chǎn)生了不小的沖擊，大家在生活節奏飛快的現在，都把眼光投向了五彩繽紛的都市生活，迷戀上了網(wǎng)絡(luò )，喜歡在網(wǎng)上吃快餐文化，其實(shí)自己接受的文化精髓很少，大部分都只有一時(shí)的感驗。如今的這種情況讓眾多文化學(xué)者產(chǎn)生了危機感，因為一旦傳統文化被拋棄，我們將不再是炎黃子孫，我們將不再是一個(gè)擁有多文化的民族，所以喚醒當代人繼承發(fā)揚傳統文化是很急迫的，非常必要的。

第二，拓展，即將傳統文化用一種易接受的方法輸送給當代人。對于傳統文化，很多人可能覺(jué)得非?？菰锓ξ?，他們不愿意花太多時(shí)間去耗，因此，我們就得一反常態(tài)，用創(chuàng )新的思路來(lái)教導他們，當然不能改變了文化的實(shí)質(zhì)。比方說(shuō)用講座的方式來(lái)講述傳統文化的精髓，這樣既生動(dòng)有趣味，定然會(huì )起到比較好的效果。我們還通過(guò)電視來(lái)講授文化，如今的百家講壇就是一個(gè)很好的例子，很明顯，這樣的形式吸引了很多知識分子，更不用說(shuō)像易中天這樣的教授，講的既有風(fēng)趣又比較深刻，還有于丹的條分縷析，道理其然，能夠被大多數人喜歡。又如中國眉山東坡國際文化節，此次文化節充分體現了黨的十七大精神，眉山人民的熱情好客給遠道而來(lái)的賓客留下了深刻的印象。同時(shí)，也使眉山人的榮譽(yù)感和集體主義思想得到了一次質(zhì)的飛躍。 無(wú)論是開(kāi)幕式上500余名演員用豪放的氣勢演繹的的《千古東坡》，還是閉幕式上，城區的十余所學(xué)校的200余學(xué)生為廣大觀(guān)眾奉獻上的一道豐盛的文化大餐。整個(gè)東坡國際文化節，我們在他們身上看到了一份難得的榮譽(yù)感和集體主義感。這樣的活動(dòng)無(wú)疑對文化起著(zhù)宣傳的作用。還有中非文化節、孔子文化節等等都是對傳統文化的繼承發(fā)揚。石灣陶瓷源遠流長(cháng)，在中國陶瓷史上有著(zhù)獨特而不可替代的地位。石灣河宕貝丘遺址出土的幾何印紋陶片，見(jiàn)證了五千多年前新石器時(shí)代的石灣陶瓷歷史，顯示了先人的聰明才智；而大霧崗唐宋窯址的挖掘，證實(shí)了唐宋時(shí)期石灣已成為嶺南陶器生產(chǎn)基地；發(fā)展至明代更有“石灣瓦甲天下”的美譽(yù)。數千年后的今天，陶瓷業(yè)在傳承和創(chuàng )新中以嶄新的形式名揚四海。為展現陶業(yè)的歷史演變，館內展覽共分陶瓷拾隅、陶的形成、窯的演變、石灣二十四行、石灣陶藝、陶瓷發(fā)展六大部分。其中以第四部分“石灣二十四行”為重點(diǎn)，介紹了明代至民國時(shí)期石灣陶業(yè)的歷史源流。整個(gè)展覽表現手法新穎而多樣，在視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)上都給民眾以全新的感覺(jué)。今年十一月，就在佛山舉辦了陶瓷展，我們學(xué)校也去了不少學(xué)生，也吸引了很多社會(huì )上的人，可以說(shuō)是把石灣陶藝推廣了出去。我們知道，前些年，陶藝品沒(méi)有市場(chǎng)，這樣直接導致陶藝技術(shù)的流失，甚至讓這樣的文化瑰寶從此絕于世間，如果到了那種地步，實(shí)是一個(gè)悲劇。我覺(jué)得我們對于傳統文化不該持保守態(tài)度，中國文化包括保守文化，更多的保守的是傳統文化，文化保守主義顯然他界定的保守的東西這個(gè)東西是傳統。從建國以來(lái)的，以馬克思主義為文化的軸心的這種情況下融匯的西方優(yōu)秀文化和中國傳統優(yōu)秀文化的這個(gè)文化，我覺(jué)得這個(gè)文化應該是現代文化，而文化保守主義的這個(gè)文化，功能上作為傳統夢(mèng)魘的這種文化，保守的文化，顯然不是指現代中國的文化，而是指古代傳統的中國文化，那么我現在就古代傳統的中國文化保守的這個(gè)東西。我們總是處在一個(gè)傳統文化的籠罩下，喘不過(guò)氣來(lái)，如果稍微有些思想上的改變或者是形式上的改變的話(huà)，這也是不為過(guò)的，所以我在這里特別強調要將傳統文化拓展開(kāi)來(lái)，形成一種現代式的傳統文化，好讓新一代青年更容易消化吸收。打破常規當然是需要勇氣的，所以我覺(jué)得現在的年輕人要不忘本質(zhì)的將傳統文化轉化成自身的一部分，學(xué)以致用，這樣才是將傳統文化發(fā)揚光大的不二法寶，也是我們實(shí)踐傳統文化的一種最有效的手段。

第三、用一種合時(shí)合宜的方式引導當代人去接觸傳統文化并學(xué)習發(fā)揚傳統文化。經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，我們很多人都被利益熏陶著(zhù)，很多父母親總是希望自己的子女能夠成龍成風(fēng)，從小就叫他們長(cháng)大后要有出息，什么叫有出息，要不是做官，要不是做老板。更多的是忽視了對小孩子的一種道義上的引導，告訴他們怎么樣才能算合乎道義，怎么樣去提高自己的教養。這種情況尤其在農村甚為嚴重，因為他們的父母本來(lái)就在文化教養上處于低水平，對于他們而言，自然生計是最重要的了，兒子在學(xué)識修養方面有沒(méi)有高的造詣對他們來(lái)說(shuō)是沒(méi)有多大的意義的。這樣看來(lái)，這種不合理的思想方式下的當代某些人深受著(zhù)家庭的影響，即使上了高中，這種思想也不容易轉變過(guò)來(lái)。所以說(shuō)一個(gè)家庭的文化背景對子女來(lái)說(shuō)是尤為重要的，一個(gè)有文化的家庭中培養的孩子多數是有文化的，我說(shuō)的當然是在文化方面比較敏感的。而對于傳統文化，我們更需要去引導當代人，毫不夸張地說(shuō)，從小時(shí)候就應該給予這種引導，讓他們知道中國傳統文化中的精華部分。對于現在的年輕人來(lái)說(shuō)，這個(gè)引導的任務(wù)似乎很艱巨，但是面對著(zhù)如今傳統文化遭到遺棄的情況，我們每個(gè)人都有責任去擔負這個(gè)使命，那就是將中國傳統文化搬到每個(gè)中國人面前，讓我們每個(gè)都去繼承發(fā)揚它。怎么樣引導，方法很多。在學(xué)校，我們的老師就應該起一個(gè)領(lǐng)頭作用，面對一群思想活躍且厭倦傳統文化的學(xué)生，老師應該在課堂上插入適量的傳統文化，這樣起到一個(gè)慢慢感染的效果。我想如果做得更細的話(huà)，可以通過(guò)自身的言行、衣著(zhù)來(lái)體現一種傳統文化的優(yōu)越性。當然，學(xué)生也得發(fā)揮一個(gè)主動(dòng)作用，平時(shí)在學(xué)校就得自發(fā)主辦一些傳統文化知識講座或者一些討論，有條件的就集體去參觀(guān)一些傳統文化展。在家里的話(huà)，就如我上面說(shuō)到的，父母長(cháng)輩得起引導作用，要科學(xué)地向他們指出傳統文化的重要性，并支持下一代加強自己的文化修養，而不是放肆地鼓吹名利論，讓原本涉世不深的他們迷失自己的方向，這樣的話(huà)，對傳統文化也是一種損失，因為新一代是繼承發(fā)揚傳統文化的主體。在社會(huì )中，要加強這種引導作用更具挑戰，因為社會(huì )是一個(gè)復雜的混合體，里面包含了多個(gè)層次，各種不同階層的人物，要達到引導的效果，當然就得采取綜合的手段，比方說(shuō)，舉辦企業(yè)的文化節，加強企業(yè)文化的建設，而這些企業(yè)文化的建設當然要以傳統文化為主，這樣一來(lái)員工們就能夠在日常生活中深刻感受到傳統文化，而且自己還在實(shí)踐著(zhù)傳統文化。對于政府來(lái)說(shuō)，建立必要的傳統文化館，和一些傳統文物館是很有效果的，因為民眾對這樣形式的展覽能夠在業(yè)余時(shí)間去享受一番，對于他們而言，既能豐富業(yè)余生活，又能學(xué)到某些東西，何樂(lè )而不為。

也許我們對于這樣或那樣的措施不能夠太樂(lè )觀(guān)，但是我們也不比太悲觀(guān)，因為我們中還有很多人在支撐傳統文化，有很多人已經(jīng)認識到傳統文化的重要性和優(yōu)越性，也許當代人正在努力繼承和發(fā)揚著(zhù)中國優(yōu)秀的傳統文化。雖然，這一切，我們都無(wú)所得知，但是只要我們有信念，有這種理想也就沒(méi)什么可擔心的了。是金子總會(huì )發(fā)光，中國的優(yōu)秀文化就是一塊大金子，它的光芒遲早會(huì )在國內外散發(fā)，這只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

7. 文化旅游提升工程實(shí)施方案

一、加力推進(jìn)融合發(fā)展，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力

1、推進(jìn)主體深度融合。支持發(fā)展行政區域范圍內產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極發(fā)展分工明確、優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵發(fā)展農業(yè)企業(yè)、農民合作社與農戶(hù)采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展壯大農民合作社，培育農民合作社聯(lián)合社，探索發(fā)展公司化合作社，支持家庭農場(chǎng)與農民合作社聯(lián)合，實(shí)現抱團發(fā)展。

2、推進(jìn)業(yè)態(tài)深度融合。引導新型經(jīng)營(yíng)主體以規?；?、特色化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為融合點(diǎn)，跨界配置農業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)元素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規模種植與林牧漁融合，發(fā)展林下種養、稻漁共生等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農業(yè)與加工流通融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷(xiāo)、會(huì )員農業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農業(yè)與文化、旅游、教育、康養等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、親子體驗、功能農業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數字農業(yè)等業(yè)態(tài)。

3、搭建產(chǎn)業(yè)融合載體。支持建設一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷(xiāo)一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現代鄉村產(chǎn)業(yè)園。加快建設一批標準原料基地、精深加工轉化、區域主導產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結于一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，實(shí)現多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局。新創(chuàng )建一批主業(yè)強、百業(yè)興、人氣旺的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，認定一批農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區。

二、大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，打造鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

4、促進(jìn)加工裝備升級。落實(shí)農業(yè)農村部等15部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)農產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng )新機制，引導加工企業(yè)工藝技術(shù)“鳥(niǎo)槍換炮”、生產(chǎn)流程“機器換人”、營(yíng)銷(xiāo)渠道“電商換市”，推動(dòng)加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。研發(fā)推廣一批有知識產(chǎn)權的加工關(guān)鍵技術(shù)裝備，指導相關(guān)社會(huì )組織推介中國100強農產(chǎn)品加工企業(yè)。

5、加強精深加工基地建設。按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求，支持糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區集成政策、集聚要素、集中服務(wù)、集合企業(yè)，建設一批有原料基地、有企業(yè)帶動(dòng)、有科技引領(lǐng)、有服務(wù)配套的農產(chǎn)品精深加工園區。實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設施，使產(chǎn)品通過(guò)后整理適宜進(jìn)入精深加工。鼓勵縣域發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，建成一批農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村鎮和加工強縣。認定一批產(chǎn)業(yè)規模大、創(chuàng )新能力強、示范帶動(dòng)好的全國農產(chǎn)品精深加工示范基地。

6、推進(jìn)副產(chǎn)物綜合利用。推行低消耗、少排放、可循環(huán)的鄉村綠色生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)種養加循環(huán)一體化，建立鄉村有機廢棄物收集、轉化和利用網(wǎng)絡(luò )體系。集成推廣智能化、信息化設施裝備，推進(jìn)清潔加工，促進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)梯次綜合利用，開(kāi)發(fā)新能源、新材料、新產(chǎn)品等，實(shí)現資源循環(huán)利用、多次增值、節能減排。推介一批農產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式。

三、聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

7、加快開(kāi)發(fā)特色資源。編制實(shí)施鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，因地制宜發(fā)展特色種養、特色食品、特色編織、特色制造和特色手工業(yè)等鄉土產(chǎn)業(yè)，增加特色品牌產(chǎn)品和個(gè)性服務(wù)供給，滿(mǎn)足市場(chǎng)多元化需求。開(kāi)發(fā)鄉土特色文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )意產(chǎn)品，保護傳統技藝，傳承鄉村文化根脈。

8、加快特色農產(chǎn)品基地建設。積極發(fā)展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養殖、林特花卉苗木等特色種養，加快建設綠色循環(huán)種植基地、配套發(fā)展加工物流，推動(dòng)特色產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。擴大綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色項目實(shí)施范圍，建設一批綠色優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)品基地。

9、培育“一村一品”示范村鎮。發(fā)揮村鎮農業(yè)資源和自然生態(tài)比較優(yōu)勢，發(fā)掘“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的稀有資源，開(kāi)展差異化競爭，推進(jìn)整村開(kāi)發(fā)、一村帶多村、多村連成片，打造“一村一品、一縣一業(yè)”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，厚植區域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。認定第九批“一村一品”示范村鎮。

10、創(chuàng )響特色農產(chǎn)品品牌。按照“有標采標、無(wú)標創(chuàng )標、全程貫標”要求，制定不同區域不同產(chǎn)品的技術(shù)規程和產(chǎn)品標準，創(chuàng )響一批“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”的“土字號”“鄉字號”品牌。發(fā)布一批全國鄉村特色產(chǎn)業(yè)名錄。開(kāi)展生產(chǎn)標準化、特征標識化、營(yíng)銷(xiāo)電商化“三化”試點(diǎn)示范行動(dòng)，實(shí)現營(yíng)銷(xiāo)扁平化、質(zhì)量可追溯。

四、培育壯大龍頭企業(yè)，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

11、擴大龍頭企業(yè)隊伍。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，引導龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉讓等形式，建立大型農業(yè)企業(yè)集團，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉村產(chǎn)業(yè)振興中的帶動(dòng)能力。鼓勵龍頭企業(yè)下沉重心，布局到縣鄉村，向重點(diǎn)產(chǎn)區和優(yōu)勢區集聚。完善《農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定和運行監測管理辦法》，新認定一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

12、培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。圍繞農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)牽頭，與農民合作社、家庭農場(chǎng)、廣大農戶(hù)分工協(xié)作，組建要素優(yōu)化配置、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)分工、收益共同分享的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng )建原料基地優(yōu)、加工能力強、產(chǎn)品質(zhì)量高、品牌效應大的示范聯(lián)合體。引導聯(lián)合體共同制定章程、明確權利責任、完善治理機制，完善利益聯(lián)結機制，發(fā)揮各主體優(yōu)勢，提高農戶(hù)參與度，增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。擴大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng )新試點(diǎn)范圍，探索有效的工作機制和政策支持體系。

13、完善聯(lián)農帶農機制。引導新型經(jīng)營(yíng)主體與小農戶(hù)建立契約型、股權型利益聯(lián)結機制，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉+優(yōu)先雇用+社會(huì )保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結方式。落實(shí)農業(yè)農村部等6部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，鼓勵各地根據當地實(shí)際自行選點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)，創(chuàng )新土地經(jīng)營(yíng)權入股的實(shí)現形式，有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權入股農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

五、積極發(fā)展鄉村休閑旅游，增添鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)

14、打造休閑旅游精品。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，挖掘蘊含的特色景觀(guān)、農耕文化、鄉風(fēng)民俗等優(yōu)質(zhì)資源，豐富文化內涵，拓展農業(yè)功能，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，發(fā)掘村落歷史，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、鄉村民宿、農耕體驗、康養基地等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉村，打造特色突出、主題鮮明的休閑農業(yè)和鄉村旅游精品。新推介一批中國美麗休閑鄉村和鄉村休閑旅游示范縣。

15、豐富休閑旅游業(yè)態(tài)。強化規劃設計和創(chuàng )新創(chuàng )意，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)等手段，提升“農家樂(lè )”、“農事體驗”等傳統業(yè)態(tài)，發(fā)展高端民宿、康養基地、攝影基地等高端業(yè)態(tài)，探索農業(yè)主題公園、教育農園、創(chuàng )意農業(yè)、深度體驗、新型療養等新型業(yè)態(tài)。會(huì )同發(fā)改、財政、文旅、教育等部門(mén)，改造提升一批鄉村休閑旅游基礎設施。

16、提升休閑旅游管理水平。加快制定修訂一批技術(shù)規程和服務(wù)標準，用標準創(chuàng )響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。組織開(kāi)展休閑農業(yè)和鄉村旅游人才培訓，培養一批素質(zhì)強、善經(jīng)營(yíng)的行業(yè)發(fā)展管理和經(jīng)營(yíng)人才。對休閑農業(yè)和鄉村旅游的聚集區開(kāi)展督促檢查，保障服務(wù)規范、運營(yíng)安全。開(kāi)展各具特色、形式多樣的主題活動(dòng)，繼續推出“春觀(guān)花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農趣”活動(dòng)。

六、促進(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

17、培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)群體。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng )”升級版的意見(jiàn)》，優(yōu)化農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，增強科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力。以政策推動(dòng)、鄉情感動(dòng)、項目帶動(dòng)，搭建能人返鄉、企業(yè)興鄉和市民下鄉平臺，吸引各類(lèi)人才到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。實(shí)施農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“百縣千鄉萬(wàn)名帶頭人”培育行動(dòng)，加大各方資源支持本地農民興業(yè)創(chuàng )業(yè)力度，鼓勵農民就地就近創(chuàng )業(yè)，引導農民工在青壯年時(shí)返鄉創(chuàng )業(yè)。

18、拓寬創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域。支持返鄉下鄉人員、“田秀才”“土專(zhuān)家”“鄉創(chuàng )客”創(chuàng )辦特色種養、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、農商直供、中央廚房等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò )化、智能化、精細化現代鄉村產(chǎn)業(yè)新模式。培育各類(lèi)新型融合業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業(yè)態(tài)，推行智能生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)平臺、物流終端、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源共享等新模式。舉辦農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目創(chuàng )意大賽，宣傳推介第三批全國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人、第一批全國優(yōu)秀鄉村企業(yè)家典型和第二批全國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型縣。

19、搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。整合政府、企業(yè)、社會(huì )等多方資源，按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”要求，推動(dòng)各類(lèi)要素向農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)集聚，創(chuàng )建一批具有區域特色的農村雙創(chuàng )示范園區（基地），引導有條件的龍頭企業(yè)建設云平臺，發(fā)展眾創(chuàng )、眾籌、眾包、眾扶模式。會(huì )同國務(wù)院相關(guān)部門(mén)建設100個(gè)國家農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范園區（基地），確認100個(gè)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員培訓、實(shí)訓、見(jiàn)習、實(shí)習和孵化基地。務(wù)實(shí)辦好全國新農民新技術(shù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新博覽會(huì )，展示新成就，交流新經(jīng)驗，實(shí)現新發(fā)展。

七、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰

20、支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘貧困地區的資源優(yōu)勢、景觀(guān)優(yōu)勢和文化底蘊，開(kāi)發(fā)有獨特優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，在有條件的地方打造 “一村一品”示范村鎮和休閑旅游精品點(diǎn)。支持貧困地區打造特色產(chǎn)品品牌。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化強鎮和綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)項目，盡可能向集中連片貧困地區傾斜。農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，要支持貧困地區建設儲藏、烘干、保鮮等設施。

21、引導龍頭企業(yè)建基地。依托貧困地區的資源優(yōu)勢，引導龍頭企業(yè)與貧困地區合作創(chuàng )建綠色食品、有機農產(chǎn)品原料標準化基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)入大市場(chǎng)。組織農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農業(yè)農村部定點(diǎn)扶貧縣合作，開(kāi)發(fā)農業(yè)資源，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧。

22、開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接。組織貧困地區農業(yè)企業(yè)參加中國農產(chǎn)品加工業(yè)投資貿易洽談會(huì )等博覽、會(huì )展等活動(dòng)，舉辦扶貧專(zhuān)場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對接，帶動(dòng)品牌提升。組織國內大型加工、采購銷(xiāo)售、投融資企業(yè)、科研單位赴貧困地區開(kāi)展縣企、村企對接活動(dòng)，促進(jìn)直銷(xiāo)直供、原料基地建設、招商引資等項目對接。