1. 景區旅游安全應急預案

一、景區的等級劃分

旅游景區質(zhì)量等級劃分為5個(gè)等級，從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級。5A級為旅游景區最高等級，代表著(zhù)世界級精品的旅游風(fēng)景區等級。自2007年原國家旅游局評定出首批5A級景區至今全國累計評定出34批次259家5A級景區。

5A景區分布呈現出中東部多西部少的不均衡的格局，尤其是東、南沿海發(fā)達地區數量較集中。

二、5A景區申報基本條件

1、已掛牌滿(mǎn)三年的4A景區。

2、景區面積不小于3平方公里。

3、年游客量不低于60萬(wàn)，其中海外游客不低于5萬(wàn)。

4、近2年內未發(fā)生重大安全事故和社會(huì )反響強烈的群體性事件。

5、具有經(jīng)批準實(shí)施的景區總體規劃和經(jīng)論證通過(guò)的創(chuàng )建實(shí)施方案。

6、沒(méi)有多發(fā)性不可抗拒的自然災害，接待人次未超過(guò)主管部門(mén)核定的最大承載量。

7、旅游資源品質(zhì)極高，具有特色性、典型性或唯一性及較強市場(chǎng)影響力。

三、5A的評分標準

第一，特色文化，景區要凸顯本土特色文化，重視文化建設，文化的主題性、豐富性和文化展示、文化體驗等四方面；

第二，信息化，智慧旅游工程滿(mǎn)足景區自身發(fā)展和游客與時(shí)俱進(jìn)的需求，從信息化基礎、信息化管理、數據共享、電子商務(wù)四個(gè)方面大大加重了該部分的分數；

第三，綜合服務(wù)，新增了住宿與多元化休閑產(chǎn)品的考核；

第四，旅游安全，新增了最大承載量的核定與公布。

四、5A景區的期限

1、安全隱患嚴重：主要體現在安全巡查缺失、安全警示缺乏、安全防護設施缺失、安全教育缺乏、消防設施不足、高峰期客流管控不到位、游步道安全隱患等方面。

2、環(huán)境衛生差：主要體現在廁所革命滯后、垃圾清理不及時(shí)、亂堆亂放、餐飲區衛生差等方面。

3、服務(wù)與管理差：主要體現在導游服務(wù)差、宰客欺客、擅自更改票價(jià)、崗位無(wú)人值守、景區服務(wù)人員不足、交通及停車(chē)場(chǎng)管理差、購物點(diǎn)管理差等方面。

4、旅游設施破損與缺失：主要體現在游客中心功能欠缺、休息設施不足、標識系統缺失、垃圾箱不足、無(wú)障礙設施不足等方面。

這些問(wèn)題中被提及次數較多的有安全設施與管理缺失、廁所革命滯后、垃圾清掃不及時(shí)、欺客宰客、導游服務(wù)差、游客中心功能與設施欠缺、標識系統不足、休息設施不足。

五、5A景區創(chuàng )建的重點(diǎn)

創(chuàng )建重點(diǎn)主要針對專(zhuān)家暗訪(fǎng)景區時(shí)重點(diǎn)檢查的內容：

1、旅游交通：進(jìn)入景區的旅游公路、特色游步道材質(zhì)、大型生態(tài)停車(chē)場(chǎng)；

2、游覽設施：內容豐富服務(wù)周到的游客中心、有文化內涵的標識體系、多語(yǔ)種導游服務(wù)；

3、廁所革命：有在地文化元素、有特色的廁所；

4、旅游安全：公示最大承載量，常備各種應急預案、警示牌；

5、信息化：景區智慧管理設施、寬帶WiFi移動(dòng)電話(huà)信號全覆蓋、景區在線(xiàn)咨詢(xún)及預定平臺；

6、旅游管理：?jiǎn)T工定期職業(yè)培訓、完整的5A創(chuàng )建提升規劃、完善的投訴管理；

7、資源和環(huán)境保護：出入口以及景區內部環(huán)境氛圍建筑風(fēng)格要一致；

8、特色文化：挖掘文化的主題性、豐富性、展示性和體驗性；

9、綜合服務(wù)：餐飲、購物、住宿等配套服務(wù)設施容量與布局。

2. 景區旅游安全應急預案范文

定期組織書(shū)店的工作人員進(jìn)行消防演習訓練；書(shū)店按面積的比例擺放干粉滅火器；書(shū)店需安裝一定量的消防栓；定期對各消防設施進(jìn)行巡檢。

3. 景區旅游安全應急預案范本

按照安全生產(chǎn)法制定本行業(yè)規章制度，并逐級簽訂崗位責任制，制定應急預案并進(jìn)行教育培訓演練，熟練掌握消防器材使用方法，制定崗位操作規程并嚴格執行，堅持日檢查巡查并做好記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改

4. 旅游景區突發(fā)事件應急預案

　　醫院安全疏散預案

　　火災是一類(lèi)嚴重威脅人民群眾生命和財產(chǎn)安全的危險事故，全國每年因各種原因造成的此類(lèi)事故就達數萬(wàn)起，產(chǎn)生了惡劣的影響，并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災應急預案，訓練有素的應急組織，不僅可以做到發(fā)生事故時(shí)的應急救援，而且可以發(fā)現預防系統的缺陷。為了更好的認識與防范火災事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災的危害程度，將事故控制在最低限度內。從而保證全院職工的人身安全，同時(shí)又能讓人人樹(shù)立安全第一的思想，在遇到緊急情況時(shí)不慌張，聽(tīng)從醫院的指揮，做到安全疏散，為此制定緊急情況安全疏散預案。

　　一、疏導原則

　　當初期火災未能得到有效控制，有蔓延擴大趨勢，應組織起火部位、起火點(diǎn)及上層人員進(jìn)行疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散，如火勢得到控制，負責人應立即下達停止疏散命令，停止疏散。預防為主，措施得力，堅守崗位，履行職責，患者至上，遇火不亂，減少損失，避免傷亡。

　　二、指揮系統

　　總指揮： XXX

　　副總指揮：XXX XXX XXX

　　三、疏散路線(xiàn)

　　疏散命令下達后所有在樓區內需疏散人員都通過(guò)樓梯向下層向院內疏散。二樓如遇樓梯、過(guò)道被煙氣所阻或污染，不得已情況下二樓人員可關(guān)緊門(mén)打開(kāi)窗戶(hù)等待救援。平房區所有需疏散人員一律向院內疏散。

　　四、注意事項

　　1、火災發(fā)生后，醫護人員均有組織患者安全疏散的法律責任。因此，必須堅守崗位穩定患者，做好疏散準備和組織好疏散。

　　2、因醫院屬于特殊場(chǎng)所，除遇特殊情況外，在疏散命令下達前醫護人員不得擅自組織疏散。

　　3、醫護人員在組織患者疏散過(guò)程中，一定遵守程序、維護秩序，防止擠壓和意外損傷發(fā)生。

　　4、醫護人員在任何情況下，不得組織患者跳樓，應按本程序組織安全自救，安全逃生。

　　為了應對可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài)，有效地預防事故、處置事故，進(jìn)一步完善安全事故管理程序，預案確定了應急工作的原則，即服從指揮安全第一的原則；分級、分部門(mén)負責協(xié)調一致的原則；緊急處置的原則；局部利益服從全局利益的原則。

　　安全防火人人有則，全院職工要牢固樹(shù)立責任重于泰山的思想，預防火災事故的發(fā)生，在發(fā)生火災事故時(shí)，認真旅行職責，不漏崗，不脫崗，不履行職責造成嚴重事故的要追究其全部責任。

5. 旅游景區應急救援預案

第一條 本制度中的應急事項是指涉及本鎮轄區的突發(fā)的緊急重大情況。

第二條 實(shí)行24小時(shí)安全生產(chǎn)值守制，領(lǐng)導輪流帶班，每天白班不少于3人、夜班不少于2人。

第三條 值守人員要有高度的責任心和政治敏感性，具備較強的綜合協(xié)調和應急處置能力。帶班領(lǐng)導是應急值守工作第一責任人，當班值守人員是直接責任人。

第四條 應急值守人員工作要求：

1、帶班領(lǐng)導全面負責帶班期間的應急值守工作,協(xié)調、督促、檢查值守人員工作情況，及時(shí)處理帶班期間發(fā)生的應急事項。

2、值守人員要按時(shí)做好交接-班工作，認真履行交接-班手續，當班未處理完畢的接辦工作要交代到位，以防差錯，確保工作的有序連續。值守人員要認真履行值守職責，不得擅自離崗，因特殊情況不能值守時(shí)，要提前請假，向相關(guān)領(lǐng)導說(shuō)明原因，并由調度室和辦公室安排人員頂替值守，值守人員未經(jīng)同意不參加值守或值守期間無(wú)故離崗，必須嚴肅處理。

3、值守人員要及時(shí)、全面掌握當班安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并做好相關(guān)記錄。對重大事件、突發(fā)事件和緊急情況，要立即向帶班領(lǐng)導報告，必要時(shí)應立即向鎮長(cháng)報告，并根據領(lǐng)導指示精神快速處理，啟動(dòng)相關(guān)應急救援預案。值守人員要將領(lǐng)導指示及時(shí)傳達到有關(guān)部門(mén)，并積極了解事態(tài)進(jìn)展情況，隨時(shí)向領(lǐng)導續報反饋相關(guān)信息。

4、值守人員要愛(ài)護值守室通訊設施，確保設備正常運作，不得占用值守電話(huà)辦理與值守工作無(wú)關(guān)的事情。

5、值守人員應積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)處置各類(lèi)相關(guān)重大事件和突發(fā)公共事件。負責收集事故發(fā)展、救災等情況，并及時(shí)按要求匯總上報。

6、值守人員要嚴格遵守各項保密規定，不得向無(wú)關(guān)人員透露涉密信息。

7、值守人員應認真承辦領(lǐng)導交辦的其它值守事項。

8、值守結束應填寫(xiě)值守記錄，并親自簽名。

9 、非值守人員未經(jīng)許可嚴禁在值守室無(wú)故逗留。

第五條 應急值守工作職責：

1、負責及時(shí)接聽(tīng)、接收和掌握相關(guān)安全生產(chǎn)重要動(dòng)態(tài)信息，保證聯(lián)絡(luò )暢通；

2、負責本鎮緊急重大情況和各種突發(fā)事件的信息處理、督辦和反饋工作；

3、負責報告重特大事件、突發(fā)公共事件和緊急重大情況；

4、負責上級電話(huà)指示、通知和請示匯報的記錄、傳遞和處理工作；

第六條 切實(shí)做好信息報送工作。要嚴格履行報告程序，值守人員在接到重要情況后，要認真做好記錄，5分鐘內向帶班領(lǐng)導、主要領(lǐng)導報告，并按領(lǐng)導的意見(jiàn)向上級部門(mén)報告。

6. 旅游企業(yè)的安全應急預案

應急預案應每三年修定一次應急預案，并及時(shí)上報。報備要求如下：易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行備案，并依法向社會(huì )公布。

應急預案修訂后應及時(shí)重新備案。

7. 旅游景區各種應急預案

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，認真落實(shí)區委、區政府、區安委會(huì )和上級水利部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監管”總基調要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)水利安全生產(chǎn)責任和管理制度，健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，深入開(kāi)展行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，不斷強化基礎能力建設，積極推進(jìn)“安全監管+信息化”，提高監管常態(tài)化、精準化和科學(xué)化水平，堅決遏制較大及以上事故，有效防范一般事故，保持全區水利安全生產(chǎn)態(tài)勢持續穩定向好。

一、深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神

1.持續推進(jìn)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動(dòng)。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理、防災減災救災、安全生產(chǎn)的重要論述和提高自然災害防治能力指示批示精神，以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，層層壓實(shí)責任，狠抓整改落實(shí)，強化風(fēng)險管控。把習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入教育培訓內容，堅守紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，堅決扛起保民平安的政治責任。（規基股、辦公室牽頭，局安委會(huì )成員單位分工負責）

2.扎實(shí)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)整治行動(dòng)。深刻吸取有關(guān)水利生產(chǎn)安全事故教訓，深入推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作，適時(shí)組織專(zhuān)項督導。組織開(kāi)展安全督導，重點(diǎn)是新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程、屯溪區（朱村河）水環(huán)境生態(tài)修復工程和面上項目，對水利安全風(fēng)險隱患突出的地方和單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查。深入分析督導、巡查、檢查中發(fā)現的典型問(wèn)題，認真研判、提出措施，著(zhù)力從根本上消除事故隱患。（規基股牽頭，局安委會(huì )成員單位分工負責）

3.推動(dòng)落實(shí)水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。認真落實(shí)《水利部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)>實(shí)施辦法》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，按照改革任務(wù)、責任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，結合我局實(shí)際，做好2021年各項工作，確保改革舉措落實(shí)到位。（規基股牽頭，局安委會(huì )成員單位分工負責）

二、強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)

4.嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任。認真落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》和《安徽省消防安全責任制規定》。及時(shí)跟進(jìn)省水利廳水利安全生產(chǎn)監管責任清單，積極配合區安委辦制定水利安全生產(chǎn)監管責任清單，明確我區水行政主管部門(mén)監管責任，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)必須”要求，盡職免責，失職追責。落實(shí)區水利局安全生產(chǎn)委員會(huì )工作規則，堅持綜合監管與專(zhuān)業(yè)監管相結合，督促各成員單位按照各自職責嚴格落實(shí)監管職責，有效化解水利重大安全風(fēng)險。（規基股會(huì )同局安委會(huì )成員單位分工負責）

5.加大安全生產(chǎn)督導問(wèn)責力度。針對各項檢查中發(fā)現的問(wèn)題，加大安全生產(chǎn)約談、警示教育、事故通報的力度。加強對存在重大安全風(fēng)險隱患、發(fā)生事故或安全生產(chǎn)監管工作不力的局屬單位的督導和問(wèn)責，督促責任追究到位和整改措施落實(shí)。（規基股會(huì )同有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責）

三、強化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理

6.加強水利工程建設和運行安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理。積極推進(jìn)水利行業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，完善水利工程建設領(lǐng)域風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。繼續開(kāi)展水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。開(kāi)展建設工程安全隱患及非法違法建設改造行為治理。加大新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程等重點(diǎn)水利工程建設安全監督力度。強化對水利工程施工重大危險源（高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫等）的管控，深入開(kāi)展建設工程建筑起重機械設 備防傾覆問(wèn)題整治，按規定維護保養、檢修檢測、正確使用，嚴厲打擊起重機械設備安裝拆除和使用過(guò)程的違法違規行為。嚴厲打擊水利水電工程施工企業(yè)轉包、違法分包和違規掛靠、無(wú)證上崗等行為，嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入水利建設市場(chǎng)。全面排查整治中小河流治理、農村供水工程施工中存在的安全隱患。強化水庫大壩、灌排泵站、水閘、河道堤防等水利工程運行安全生產(chǎn)工作。（規基股、水利管理股負責，其他局安委會(huì )成員單位配合）

7.深入開(kāi)展小型水庫安全綜合治理。切實(shí)落實(shí)以地方政府首長(cháng)負責制為核心的水庫大壩安全責任制，逐庫明確地方政府、主管部門(mén)和管理單位（產(chǎn)權所有者）責任人。以小型水庫為重點(diǎn)，嚴格落實(shí)水庫防汛責任制，強化水庫雨水情監測、調度運用方案、防汛搶險應急預案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節”。加強水庫安全運行管護、風(fēng)險管控和隱患排查治理，重點(diǎn)排查治理影響水庫安全運行的風(fēng)險隱患。規范推進(jìn)水庫大壩安全鑒定、降等報廢，加強水庫除險加固工程建設安全監管。（水利管理股、水旱災害防御中心分工負責，其他局安委會(huì )成員單位配合）

8.加強消防安全管理。嚴格落實(shí)消防安全責任制，加強消防檢查，抓好辦公區、宿舍區、職工食堂等人員密集場(chǎng)所和防汛倉庫等物資儲備庫的消防安全責任、措施落實(shí)，加強?；芳耙兹家妆锲肥褂么娣?、水電氣暖等各類(lèi)管線(xiàn)管理，堅決整治消防通道不暢、消防設施損壞、電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理不到位、電器線(xiàn)路老化、安全培訓演練不到位等問(wèn)題。（規基股、辦公室、水旱災害防御中心等有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責）

9.加強局屬單位安全生產(chǎn)管理。督促局屬單位完善《安全風(fēng)險點(diǎn)查找與風(fēng)險研判手冊》，摸清各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)底數建檔造冊并動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)各項安全防控措施，定期開(kāi)展隱患排查治理，制定應急處置措施并定期組織應急演練。進(jìn)一步加強局屬各單位生產(chǎn)安全、車(chē)船交通等公共安全管理，完善制度、落實(shí)防控措施。（局屬單位和有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責）

10.強化重要時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域水利安全風(fēng)險防控。做好疫情防控期、“兩會(huì )”、汛期、五一、國慶、歲末年初等重要時(shí)段的安全監管。加強重點(diǎn)水利工程建設項目安全生產(chǎn)監督巡查。加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險的分析和預警，強化危險源辨識評價(jià)管控、隱患排查治理、應急管理等關(guān)鍵環(huán)節。深化危險化學(xué)品專(zhuān)項整治。（規基股、辦公室、水旱災害防御中心等有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責）

四、完善水利安全監督執法體系

11.認真落實(shí)水利安全生產(chǎn)法規制度標準。積極落實(shí)《水利水電工程建設與運行安全技術(shù)規范》（強制性標準）、水利安全生產(chǎn)執法工作意見(jiàn)等。落實(shí)《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，鼓勵全民參與監督，實(shí)現群防群治。完善水利生產(chǎn)安全事故隱患督辦、安全生產(chǎn)標準化等規章制度。（規基股、水利管理股等有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責）

12.持續推進(jìn)水利安全生產(chǎn)信息化。優(yōu)化完善水利水電工程施工企業(yè)安全“三類(lèi)人員”管理系統、考核系統、電子證書(shū)系統，實(shí)行全程網(wǎng)辦，做到全程電子化、全時(shí)段在線(xiàn)獲取、全域可查驗。積極跟進(jìn)水利部“安全監管+信息化”，應用水利安全生產(chǎn)監管系統，實(shí)現線(xiàn)上監管與線(xiàn)下監管相結合，定期匯總分析安全生產(chǎn)信息，用現場(chǎng)檢查數據檢驗上報信息真實(shí)性，根據水利安全生產(chǎn)狀況評價(jià)排名，強化安全風(fēng)險分析和預警。將重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況推送給有關(guān)科室，督促各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域排查整改重大隱患。進(jìn)一步推進(jìn)水利安全監督執法，有效利用水利安全生產(chǎn)監管系統、應急資源填報系統、危險化學(xué)品風(fēng)險分布信息系統等。（規基股、水旱災害防御中心負責，其他局安委會(huì )成員單位配合）

五、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教培訓

13.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。組織開(kāi)展好水利行業(yè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)屯溪行”等主題宣傳教育活動(dòng)，積極組織參加“一把手”談水利安全生產(chǎn)、水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò )競賽、“水安將軍”趣味答題等具有行業(yè)特色的活動(dòng)，利用網(wǎng)站、QQ群、微信和宣傳欄等開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。（規基股、辦公室牽頭，有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責）

14.狠抓安全生產(chǎn)培訓和考核。組織開(kāi)展水利安全生產(chǎn)培訓，進(jìn)一步提升水利安全生產(chǎn)監督水平。嚴格執行崗前培訓，配合做好水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理“三類(lèi)人員”考核和變更等管理。把水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓情況作為考核、檢查、稽察的重要內容，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和管理水平。（規基股、水利建設管理站牽頭，有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責）

六、強化安全生產(chǎn)基礎保障

15.持續推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標準化建設。進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建的經(jīng)濟杠桿、差異化監管機制，協(xié)調安全生產(chǎn)標準化建設成果在水利行業(yè)表彰等工作中的應用。推進(jìn)局屬單位安全生產(chǎn)標準化建設。進(jìn)一步規范水利安全生產(chǎn)標準化管理工作，加強標準化達標的動(dòng)態(tài)管理，健全達標單位退出機制，對存在非法違法、重大隱患治理不力和事故責任單位按照規定清出達標行列。（規基股、水利建設管理站負責，其他局安委會(huì )成員單位配合）

16.推進(jìn)社會(huì )化市場(chǎng)化風(fēng)險防控。支持各地落實(shí)水利施工企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任險，鼓勵水行政主管部門(mén)加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，提升安全生產(chǎn)監管效能。將安全生產(chǎn)監管情況與水利建設市場(chǎng)信用監管聯(lián)動(dòng)，加大聯(lián)合懲戒力度，運用制度化手段倒逼水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。（規基股、水利建設管理站、辦公室負責，其他局安委會(huì )成員單位配合）

17.提升生產(chǎn)安全事故應急處置能力。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系，督促有關(guān)單位及時(shí)修訂應急預案，加強人員培訓和應急演練，強化應急救援物資儲備等工作，提高全行業(yè)在緊急情況下的應急處置能力。（水旱災害防御中心、規基股、辦公室負責，其他局安委會(huì )成員單位分工負責）

8. 景區旅游安全事故應急預案

（一）防火預案：

　　若發(fā)生火災，幼兒園安全領(lǐng)導小組應立即做出積極反應，并按以下預案有條不紊地進(jìn)行工作：

　　1、一發(fā)現火情，首發(fā)者應立即向其他員工大聲呼喊，并用消防器材滅火。

　　2、其他員工及時(shí)通知領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組迅速到位，組長(cháng)用廣播進(jìn)行指揮，副組長(cháng)傳達指令，協(xié)助做好調度工作。

　　3、值班人員立即打開(kāi)火災疏散信號

　　4、后勤人員立即到火災出事點(diǎn)協(xié)助滅火，廚房人員立即關(guān)閉煤氣。

　　5、門(mén)衛（當日后勤不值班的人員）打火警電話(huà)“119”，聯(lián)系急救車(chē)，并切斷電源。

　　6、組織各班快速有序撤離，避免幼兒推擠。

　　7、災情被控制后，組長(cháng)將事件經(jīng)過(guò)以書(shū)面形式向上級匯報。

　?。ǘ┓朗澄镏卸绢A案

　　1、幼兒園一旦發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒現象，食堂應立即停止經(jīng)營(yíng)，食品應立即停止讓幼兒食用；

　　2、后勤值班人員立即向鎮防保所報告，內容包括單位、地址、時(shí)間、中毒人數、癥狀等；

　　3、后勤副園長(cháng)立即撥打“120”，組織人員協(xié)助衛生機構搶救病人；

　　4、配合衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查，按衛生行政部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

　　5、落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的有關(guān)措施。

　?。ㄈ┩獬龌顒?dòng)安全預案

　　1、幼兒園組織教師或幼兒外出學(xué)習、參觀(guān)，要提前三天報送中心校審批，經(jīng)批準后方能組織。

　　2、外出前，各年級組應派人事先前往參觀(guān)地點(diǎn)踩點(diǎn)查看，確定無(wú)危險因素，并確定行走路線(xiàn)。

　　3、如需用到機動(dòng)車(chē)輛，應選擇有行駛執照、有車(chē)牌的、能正常使用的車(chē)輛；如需要家長(cháng)接送，應以《家長(cháng)一封信》的形式告知家長(cháng)，并提出需注意的安全事項。

　　4、外出時(shí)，由三位行政帶隊，簡(jiǎn)單——大班段，羅巧巧，付浪浪——中班段，肖雪——小班段，后勤人員協(xié)助各班教師、共同負責幼兒的出行安全。

　　5、幼兒入園、離園時(shí)，后勤在門(mén)衛值班的人員要在大門(mén)口巡視，幼兒入園、離園后及時(shí)關(guān)閉大門(mén)，防止無(wú)關(guān)、人員進(jìn)入幼兒園；幼兒園大門(mén)保持上鎖關(guān)閉狀態(tài)，有外人進(jìn)入時(shí)，必須查明身份，做好記錄后方可入內。

9. 旅游景點(diǎn)應急方案

第一章　總　　則

第一條　為了加強氣象災害的防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國氣象法》，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內從事氣象災害防御活動(dòng)的，應當遵守本條例。

本條例所稱(chēng)氣象災害，是指臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害。

水旱災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林草原火災等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規的規定。

第三條　氣象災害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的原則。

第四條　縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調，將氣象災害的防御納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第五條　國務(wù)院氣象主管機構和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工，共同做好全國氣象災害防御工作。

地方各級氣象主管機構和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工，共同做好本行政區域的氣象災害防御工作。

第六條　氣象災害防御工作涉及兩個(gè)以上行政區域的，有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應當建立聯(lián)防制度，加強信息溝通和監督檢查。

第七條　地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式，向社會(huì )宣傳普及氣象災害防御知識，提高公眾的防災減災意識和能力。

學(xué)校應當把氣象災害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內容，培養和提高學(xué)生的氣象災害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門(mén)應當對學(xué)校開(kāi)展的氣象災害防御教育進(jìn)行指導和監督。

第八條　國家鼓勵開(kāi)展氣象災害防御的科學(xué)技術(shù)研究，支持氣象災害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應用，加強國際合作與交流，提高氣象災害防御的科技水平。

第九條　公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災害防御工作，在氣象災害發(fā)生后開(kāi)展自救互救。

對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的組織和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

第二章　預　　防

第十條　縣級以上地方人民政府應當組織氣象等有關(guān)部門(mén)對本行政區域內發(fā)生的氣象災害的種類(lèi)、次數、強度和造成的損失等情況開(kāi)展氣象災害普查，建立氣象災害數據庫，按照氣象災害的種類(lèi)進(jìn)行氣象災害風(fēng)險評估，并根據氣象災害分布情況和氣象災害風(fēng)險評估結果，劃定氣象災害風(fēng)險區域。

第十一條　國務(wù)院氣象主管機構應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據氣象災害風(fēng)險評估結果和氣象災害風(fēng)險區域，編制國家氣象災害防御規劃，報國務(wù)院批準后組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)，根據上一級人民政府的氣象災害防御規劃，結合本地氣象災害特點(diǎn)，編制本行政區域的氣象災害防御規劃。

第十二條　氣象災害防御規劃應當包括氣象災害發(fā)生發(fā)展規律和現狀、防御原則和目標、易發(fā)區和易發(fā)時(shí)段、防御設施建設和管理以及防御措施等內容。

第十三條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當按照氣象災害防御規劃，加強氣象災害防御設施建設，做好氣象災害防御工作。

第十四條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定電力、通信等基礎設施的工程建設標準，應當考慮氣象災害的影響。

第十五條　國務(wù)院氣象主管機構應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據氣象災害防御需要，編制國家氣象災害應急預案，報國務(wù)院批準。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應當根據氣象災害防御規劃，結合本地氣象災害的特點(diǎn)和可能造成的危害，組織制定本行政區域的氣象災害應急預案，報上一級人民政府、有關(guān)部門(mén)備案。

第十六條　氣象災害應急預案應當包括應急預案啟動(dòng)標準、應急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應急處置措施和保障措施等內容。

第十七條　地方各級人民政府應當根據本地氣象災害特點(diǎn)，組織開(kāi)展氣象災害應急演練，提高應急救援能力。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位應當協(xié)助本地人民政府做好氣象災害防御知識的宣傳和氣象災害應急演練工作。

第十八條　大風(fēng)（沙塵暴）、龍卷風(fēng)多發(fā)區域的地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)應當加強防護林和緊急避難場(chǎng)所等建設，并定期組織開(kāi)展建（構）筑物防風(fēng)避險的監督檢查。

臺風(fēng)多發(fā)區域的地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)應當加強海塘、堤防、避風(fēng)港、防護林、避風(fēng)錨地、緊急避難場(chǎng)所等建設，并根據臺風(fēng)情況做好人員轉移等準備工作。

第十九條　地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應當根據本地降雨情況，定期組織開(kāi)展各種排水設施檢查，及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險水庫，加強對地質(zhì)災害易發(fā)區和堤防等重要險段的巡查。

第二十條　地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應當根據本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強電力、通信線(xiàn)路的巡查，做好交通疏導、積雪（冰）清除、線(xiàn)路維護等準備工作。

有關(guān)單位和個(gè)人應當根據本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉移等準備工作。

第二十一條　地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應當在高溫來(lái)臨前做好供電、供水和防暑醫藥供應的準備工作，并合理調整工作時(shí)間。

第二十二條　大霧、霾多發(fā)區域的地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應當加強對機場(chǎng)、港口、高速公路、航道、漁場(chǎng)等重要場(chǎng)所和交通要道的大霧、霾的監測設施建設，做好交通疏導、調度和防護等準備工作。

第二十三條　各類(lèi)建（構）筑物、場(chǎng)所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關(guān)防雷標準的規定。新建、改建、擴建建（構）筑物、場(chǎng)所和設施的雷電防護裝置應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

新建、改建、擴建建設工程雷電防護裝置的設計、施工，可以由取得相應建設、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專(zhuān)業(yè)工程設計、施工資質(zhì)的單位承擔。

油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區內的礦區、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險高且沒(méi)有防雷標準規范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目，其雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。未經(jīng)設計審核或者設計審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。

房屋建筑、市政基礎設施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設工程的主管部門(mén)，負責相應領(lǐng)域內建設工程的防雷管理。

第二十四條　從事雷電防護裝置檢測的單位應當具備下列條件，取得國務(wù)院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構頒發(fā)的資質(zhì)證：

（一）有法人資格；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設備、設施；

（三）有相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（四）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；

（五）國務(wù)院氣象主管機構規定的其他條件。

從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機構和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門(mén)共同頒發(fā)。

第二十五條　地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)應當根據本地氣象災害發(fā)生情況，加強農村地區氣象災害預防、監測、信息傳播等基礎設施建設，采取綜合措施，做好農村氣象災害防御工作。

第二十六條　各級氣象主管機構應當在本級人民政府的領(lǐng)導和協(xié)調下，根據實(shí)際情況組織開(kāi)展人工影響天氣工作，減輕氣象災害的影響。

第二十七條　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)在國家重大建設工程、重大區域性經(jīng)濟開(kāi)發(fā)項目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項目以及城鄉規劃編制中，應當統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風(fēng)險性，避免、減輕氣象災害的影響。

第三章　監測、預報和預警

第二十八條　縣級以上地方人民政府應當根據氣象災害防御的需要，建設應急移動(dòng)氣象災害監測設施，健全應急監測隊伍，完善氣象災害監測體系。

縣級以上人民政府應當整合完善氣象災害監測信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現信息資源共享。

第二十九條　各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當完善災害性天氣的預報系統，提高災害性天氣預報、警報的準確率和時(shí)效性。

各級氣象主管機構所屬的氣象臺站、其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺站和與災害性天氣監測、預報有關(guān)的單位應當根據氣象災害防御的需要，按照職責開(kāi)展災害性天氣的監測工作，并及時(shí)向氣象主管機構和有關(guān)災害防御、救助部門(mén)提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監測信息。

各級氣象主管機構應當根據氣象災害防御的需要組織開(kāi)展跨地區、跨部門(mén)的氣象災害聯(lián)合監測，并將人口密集區、農業(yè)主產(chǎn)區、地質(zhì)災害易發(fā)區域、重要江河流域、森林、草原、漁場(chǎng)作為氣象災害監測的重點(diǎn)區域。

第三十條　各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會(huì )統一發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號，并及時(shí)向有關(guān)災害防御、救助部門(mén)通報；其他組織和個(gè)人不得向社會(huì )發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號。

氣象災害預警信號的種類(lèi)和級別，由國務(wù)院氣象主管機構規定。

第三十一條　廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時(shí)向社會(huì )播發(fā)或者刊登當地氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時(shí)災害性天氣警報、氣象災害預警信號，并根據當地氣象臺站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。

第三十二條　縣級以上地方人民政府應當建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統，并根據氣象災害防御的需要，在交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所等人口密集區域和氣象災害易發(fā)區域建立災害性天氣警報、氣象災害預警信號接收和播發(fā)設施，并保證設施的正常運轉。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當確定人員，協(xié)助氣象主管機構、民政部門(mén)開(kāi)展氣象災害防御知識宣傳、應急聯(lián)絡(luò )、信息傳遞、災害報告和災情調查等工作。

第三十三條　各級氣象主管機構應當做好太陽(yáng)風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災害的監測、預報和預警工作。

第四章　應急處置

第三十四條　各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當及時(shí)向本級人民政府和有關(guān)部門(mén)報告災害性天氣預報、警報情況和氣象災害預警信息。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應當根據災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動(dòng)標準，及時(shí)作出啟動(dòng)相應應急預案的決定，向社會(huì )公布，并報告上一級人民政府；必要時(shí)，可以越級上報，并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰地區的人民政府通報。

發(fā)生跨省、自治區、直轄市大范圍的氣象災害，并造成較大危害時(shí)，由國務(wù)院決定啟動(dòng)國家氣象災害應急預案。

第三十五條　縣級以上地方人民政府應當根據災害性天氣影響范圍、強度，將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區域臨時(shí)確定為氣象災害危險區，并及時(shí)予以公告。

第三十六條　縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應當根據氣象災害發(fā)生情況，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規定及時(shí)采取應急處置措施；情況緊急時(shí)，及時(shí)動(dòng)員、組織受到災害威脅的人員轉移、疏散，開(kāi)展自救互救。

對當地人民政府、有關(guān)部門(mén)采取的氣象災害應急處置措施，任何單位和個(gè)人應當配合實(shí)施，不得妨礙氣象災害救助活動(dòng)。

第三十七條　氣象災害應急預案啟動(dòng)后，各級氣象主管機構應當組織所屬的氣象臺站加強對氣象災害的監測和評估，啟用應急移動(dòng)氣象災害監測設施，開(kāi)展現場(chǎng)氣象服務(wù)，及時(shí)向本級人民政府、有關(guān)部門(mén)報告災害性天氣實(shí)況、變化趨勢和評估結果，為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據。

第三十八條　縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好相應的應急工作。

民政部門(mén)應當設置避難場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn)，開(kāi)展受災群眾救助工作，并按照規定職責核查災情、發(fā)布災情信息。

衛生主管部門(mén)應當組織醫療救治、衛生防疫等衛生應急工作。

交通運輸、鐵路等部門(mén)應當優(yōu)先運送救災物資、設備、藥物、食品，及時(shí)搶修被毀的道路交通設施。

住房城鄉建設部門(mén)應當保障供水、供氣、供熱等市政公用設施的安全運行。

電力、通信主管部門(mén)應當組織做好電力、通信應急保障工作。

國土資源部門(mén)應當組織開(kāi)展地質(zhì)災害監測、預防工作。

農業(yè)主管部門(mén)應當組織開(kāi)展農業(yè)抗災救災和農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導工作。

水利主管部門(mén)應當統籌協(xié)調主要河流、水庫的水量調度，組織開(kāi)展防汛抗旱工作。

公安部門(mén)應當負責災區的社會(huì )治安和道路交通秩序維護工作，協(xié)助組織災區群眾進(jìn)行緊急轉移。

第三十九條　氣象、水利、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)應當根據氣象災害發(fā)生的情況，加強對氣象因素引發(fā)的衍生、次生災害的聯(lián)合監測，并根據相應的應急預案，做好各項應急處置工作。

第四十條　廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時(shí)、準確地向社會(huì )傳播氣象災害的發(fā)生、發(fā)展和應急處置情況。

第四十一條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據氣象主管機構提供的災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災情發(fā)展情況，按照有關(guān)規定適時(shí)調整氣象災害級別或者作出解除氣象災害應急措施的決定。

第四十二條　氣象災害應急處置工作結束后，地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)對氣象災害造成的損失進(jìn)行調查，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。

第五章　法律責任

第四十三條　違反本條例規定，地方各級人民政府、各級氣象主管機構和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定編制氣象災害防御規劃或者氣象災害應急預案的；

（二）未按照規定采取氣象災害預防措施的；

（三）向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護裝置檢測資質(zhì)證的；

（四）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

（五）未及時(shí)采取氣象災害應急措施的；

（六）不依法履行職責的其他行為。

第四十四條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)責令改正；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定采取氣象災害預防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的氣象災害應急處置決定、命令，或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災害應急措施的。

第四十五條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構或者其他有關(guān)部門(mén)按照權限責令停止違法行為，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護裝置檢測的；

（二）在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的；

（三）違反本條例第二十三條第三款的規定，雷電防護裝置未經(jīng)設計審核或者設計審核不合格施工的，未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格交付使用的。

第四十六條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰：

（一）擅自向社會(huì )發(fā)布災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災害性天氣警報和氣象災害預警信號的；

（三）傳播虛假的或者通過(guò)非法渠道獲取的災害性天氣信息和氣象災害災情的。

第六章　附　　則

第四十七條　中國人民解放軍的氣象災害防御活動(dòng)，按照中央軍事委員會(huì )的規定執行。

第四十八條　本條例自2010年4月1日起施行。